Фз 257 об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в рф

Документы

Статья 13. Полномочия органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности

(1) К полномочиям органов местного самоуправления муниципальных поселений, муниципальных районов, городских округов в области использования автомобильных дорог и выполнения дорожных заданий относятся

1) осуществление муниципального контроля за содержанием местных дорог;

1.1) определение постановления об осуществлении муниципального контроля за содержанием автомобильных дорог местного значения

2) разработка основных инвестиционных политик по развитию автомобильных дорог местного значения

3) принятие решений об использовании дорог местного значения, участков отдельных автомобильных дорог за плату и о прекращении такого использования

3.1) принятие решений о создании и использовании за плату парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения, и о прекращении такого использования

3.2) определить порядок создания и использования, в том числе на платной основе, парковочных мест, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

3.3) определение размера платы за пользование на платной основе парковочными местами, расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

4) Определение методики расчета и максимального размера платы за проезд транспортных средств по платным автомобильным дорогам общего пользования местного значения, платным участкам этих дорог, за пользование платными автостоянками (парковочными местами), расположенными на автомобильных дорогах общего пользования местного значения

5) утверждение перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, перечня автомобильных дорог необщего пользования местного значения;

  • Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ Статья 2 (с изменениями на 30.07.2019).

6) Реализация дорожных мероприятий в отношении местных дорог;

7) определение размера ущерба, наносимого тяжелыми транспортными средствами при движении по местным дорогам;

8) определение стоимости и перечня услуг по присоединению объектов дорожного сервиса к автомобильным дорогам общего пользования местного значения

9) использование автомобильных дорог при организации и ведении гражданской обороны, мобилизационной подготовки в соответствии с законодательством Российской Федерации, ликвидации последствий аварий на автомобильных дорогах в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

10) информирование пользователей автомобильных дорог общего пользования местного значения

11) утверждение нормативов финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт, содержание автомобильных дорог местного значения и правил расчета размера субсидий из местного бюджета на конкретные цели

12) осуществляет иные полномочия, отнесенные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления.

(2) Полномочия по дорожной деятельности, установленные частью 1 настоящей статьи, осуществляются органами местного самоуправления сельских поселений, если законом субъекта Российской Федерации за сельскими поселениями закреплено осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов сельских поселений, а при отсутствии такого закрепления — органами местного самоуправления городских округов.

Перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами госвласти субъектов РФ

С 2019 года в законодательный акт добавлена статья 13(2) о возможности перераспределения пособий.

Согласно нововведению, права и обязанности, связанные с дорогами местного значения, могут быть переданы в ведение государственных органов регионального значения.

Этот процесс основан на положениях закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». При этом, в соответствии с требованиями 131-ФЗ, передача полномочий должна осуществляться на срок не менее срока действия предмета полномочий.

Суть федерального закона

Федеральный закон № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законы Российской Федерации» был принят Государственной Думой в третьем чтении 18 октября 2007 года и одобрен Советом Федерации 29 октября того же года. Закон был подписан президентом и вступил в силу 8 ноября 2007 года.

  • Правовой режим земель для железнодорожного транспорта

ФЗ-257 регулирует использование автомобильных дорог, в том числе платных, а также особенности осуществления дорожной деятельности на территории Российской Федерации. Действие законодательства распространяется на все автомобильные дороги Российской Федерации, независимо от их назначения и формы собственности.

Закон «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» преследует следующие цели:

  • обеспечение основных требований к использованию автомобильных дорог и качеству их эксплуатации в интересах пользователей и владельцев;
  • улучшить государственное управление дорожной деятельностью;
  • соблюдение целостности дорог, их развитие и техническое совершенствование
  • внедрение передовых технологий для дорожной деятельности и их национальная стандартизация;
  • надзор за эффективной и здоровой конкуренцией на рынке дорожных услуг и работ;
  • Увеличение инвестиционных возможностей в дорожное хозяйство и дорожные работы;
  • интеграция дорог в международную транспортную сеть.

Fz-257 состоит из 11 глав, охватывающих 63 статьи. Краткое изложение положений:

  • Глава 1 — Общие положения — описывает сферу действия действующего закона, его цели, основные понятия и классифицирует автомобильные дороги и их формы собственности;
  • Глава 2 — Описывает полномочия органов государственной власти, федеральных, муниципальных и местных органов власти, а также субъектов Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности;
  • Глава 3 — Дорожная деятельность — устанавливает порядок планирования и осуществления дорожных работ, а также ремонта и прокладки новых автомобильных и железных дорог;
  • Глава 4 — Особенности использования участков земли, выделенных под дороги — устанавливает правила выделения государственных и муниципальных земель для строительства новых коммуникационных сетей и условия проведения этих работ;
  • Глава 5 — Использование дорог — устанавливает правила использования транспортных дорог, права и обязанности их пользователей, а также порядок установления некоторых ограничений движения и особенности движения тяжелых транспортных средств;
  • Глава 6 — Финансирование дорожной деятельности — устанавливает порядок обеспечения финансирования дорожных работ федерального и местного значения;
  • Глава 7 — Использование платных дорог и дорог, содержащих платные участки — описывает правила строительства определенного типа дорог, предоставления их в пользование, методы оплаты и предоставление льгот определенным лицам и видам транспорта;
  • Глава 8 — Особенности осуществления дорожной деятельности в субъектах Российской Федерации — городах федерального значения, состоящая всего из одной статьи, предусматривает порядок проведения дорожных работ в субъектах федерации на государственном и местном уровнях;
  • Глава 9 — Международное сотрудничество Российской Федерации в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности — устанавливает правила, способствующие международной интеграции сети автомобильного транспорта;
  • Глава 10 — Ответственность за нарушение Закона Российской Федерации «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» — предусматривает штрафные санкции за несоблюдение положений действующего закона;
  • Глава 11 — Заключительные положения — включает перечень поправок к другим законам, связанным с использованием и строительством дорог.

Какие были внесены изменения?

Последние изменения в закон о дорожной деятельности были внесены Федеральным законом № 390-ФЗ от 05.12.2017. В ходе внесения поправок было изменено название статьи 22 и добавлен пункт 13, который распространил положения статей 6-12 предыдущей статьи на торговые объекты вдоль автомобильных дорог, площадь которых не превышает десяти тысяч квадратных метров.

Статья 13 устанавливает следующие полномочия местных органов власти в отношении содержания дорог и дорожных работ

  • контроль муниципалитета за соблюдением содержания дорог местного значения;
  • привлечение инвестиций для развития местных дорог;
  • назначение платного использования местных автомобильных дорог, а также прекращение такого использования
  • создание платных парковок вдоль местных дорог общего пользования
  • разработка методов оплаты за пользование платными дорогами и установление платы за проезд и парковку;
  • создание перечня дорог местного значения для общественного и частного пользования
  • реализация дорожных мероприятий на дорогах местного значения;
  • расчет ущерба, наносимого тяжелыми транспортными средствами на местных дорогах;
  • определение перечня и стоимости дорожных услуг, относящихся к местным дорогам;
  • использование дорог для проведения мероприятий по гражданской обороне и мобилизационной подготовке, а также для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в соответствии с действующими правилами;
  • предоставление необходимой информации участникам дорожного движения;
  • установление нормативов финансовых затрат на ремонт и содержание местных дорог;
  • осуществление иных полномочий, предусмотренных другим законодательством и законами субъектов Российской Федерации.

Статья 19 предусматривает следующие требования к прокладке, перекладке, перемещению инженерных коммуникаций и их использованию вдоль автомобильных дорог и полос отвода:

  • Работы с инженерными коммуникациями и их использование в установленных границах осуществляются владельцами этих сооружений или за их счет на основании договора с владельцами автомобильных дорог. Соглашение устанавливает обязательные требования к прокладке, перемещению, переустройству и использованию инженерных коммуникаций;
  • Владельцы инженерных коммуникаций при проектировании дорожных работ должны согласовывать с владельцами автомобильных дорог планы размещения оборудования и техники;
  • Для эксплуатации инженерных коммуникаций требуется письменное согласие местных органов исполнительной власти, выданное в соответствии с требованиями Кодекса муниципального развития Российской Федерации;
  • Если установка, перенос или перестановка оборудования инженерных коммуникаций в полосе движения требует реконструкции или капитального ремонта проезжей части или ее отдельных участков, указанные работы по реконструкции должны выполняться владельцами оборудования инженерных коммуникаций;
  • Владельцы инженерных коммуникаций, осуществляющие дорожные работы без соответствующего согласия или с нарушением требований, обязаны прекратить всю деятельность, снести незаконно возведенные сооружения и восстановить дороги до первоначального состояния по первому требованию органов исполнительной власти, уполномоченных контролировать данную сферу деятельности. Если владельцы инженерных сооружений отказываются выполнять эти требования, владельцы дорог должны выполнить свои обязательства.

Статья 20 устанавливает следующий ряд требований к дорожным работам на пересечениях дорог:

  • Работы по строительству и ремонту участков пересечений автомобильных дорог, а также фрагментов примыкания одной проезжей части к другой могут осуществляться только на основании соответствующего письменного разрешения на строительство, выданного в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона и Градостроительного кодекса Российской Федерации;
  • Указанное разрешение на проведение конкретных дорожных работ выдается федеральными органами исполнительной власти или другими государственными учреждениями, уполномоченными осуществлять надзор за эксплуатацией соответствующего участка дороги;
  • Дороги, примыкающие к дорогам общего пользования, а также подъезды и съезды должны иметь твердое покрытие от места соединения до расстояния, указанного в техническом регламенте;
  • Ремонт и восстановление развязок и примыканий на федеральных, региональных или местных дорогах возможен только с письменного согласия их владельцев;
  • Это согласие должно также включать технические требования и процедуры для соответствующих работ;
  • При составлении планов строительных работ владельцы дорог должны информировать все заинтересованные стороны о планируемом ремонте;
  • Расходы на работы по строительству и реконструкции дорог, а также их пересечений, включая дополнительные расходы, связанные с обеспечением безопасности движения, водоотводом и другими обязательствами, несут лица, в интересах которых осуществляется указанная деятельность.

Статья 31 устанавливает требования к движению по дорогам тяжелых и крупногабаритных транспортных средств, в том числе перевозящих опасные вещества. Статья состоит из следующих положений:

  • Движение крупногабаритных транспортных средств, перевозящих опасные грузы, по автомобильным дорогам, за исключением военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется только на основании специального разрешения;
  • Движение по автомагистралям тяжелых транспортных средств, вес которых превышает допустимую нагрузку на ось более чем на 2 процента, за исключением военных транспортных средств, требует специального разрешения;
  • Движение военной техники Вооруженных Сил Российской Федерации по автомобильным дорогам осуществляется без специальных разрешений по согласованию с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти;
  • Требования к движению тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств по автомобильным дорогам, а также формы специальных разрешений разрабатываются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере дорожного хозяйства;
  • Для получения специального разрешения необходимо выполнить следующие требования
    • соглашение о маршруте следования;
    • компенсировать ущерб, нанесенный транспортным средством проезжей части
    • Получение уведомления о том, что транспортное средство зарегистрировано в реестре тяжелых транспортных средств и что оно соответствует требованиям безопасности.
  • Орган, выдающий специальные разрешения на движение тяжелых и крупногабаритных транспортных средств, согласовывает маршрут с владельцами дорог, проверяет состояние автодорог и заказывает их укрепление;
  • Порядок выдачи специальных разрешений определяется Правительством Российской Федерации. Выдача специального разрешения входит в компетенцию федеральных органов исполнительной власти, ответственных за маршрут перевозки;
  • За выдачу специального разрешения должна быть уплачена государственная пошлина в соответствии с Законом РФ «О налогах и таможенных сборах»;
  • Порядок возмещения вреда, причиненного тяжеловесными транспортными средствами, устанавливается Правительством Российской Федерации. Размер ущерба рассчитывается органами, отвечающими за целостность дорог определенного значения;
  • Если необходимо укрепить участки дороги для движения крупногабаритных и тяжеловесных транспортных средств, расходы на соответствующие работы несут перевозчики и лица, от имени которых осуществляются перевозки;
  • Получение специальных разрешений на один и тот же маршрут в течение 12-месячного периода может стать основанием для установления фиксированного маршрута.

Статья 54, которая предусматривала незначительные изменения в формулировке нескольких фраз Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», была признана утратившей силу с 1 марта 2015 года.

Читайте также: Заказные перевозки автобусами

Проектирование, строительство, ремонт автодорог

Деятельность, осуществляемая на дороге, в понимании законодателя, относится к понятию дорожной деятельности. Помимо этого, концепция также включает в себя обслуживание автомагистралей. Вопросы, связанные с дорожной деятельностью, включены в главу 3 Кодекса административной процедуры.

Таким образом, Градостроительный кодекс Российской Федерации и Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» являются определяющими правовыми актами, помимо предмета, касающегося проектирования, строительства и содержания.

Кроме того, в главе разграничены обязанности исполнительных органов в соответствии с этапами работ на дороге:

  • Правила подготовки проектной документации, требования к ней и процесс направления ее на экспертизу определяются прокуратурой;
  • Разрешение на реконструкцию или строительство трассы выдается в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса федеральными, региональными или местными органами исполнительной власти в зависимости от принадлежности дороги.

Обязательным является информирование автомобилистов и других участников дорожного движения о масштабных ремонтных работах.

 

Оцените статью
Блог о логотипах автомобилей
Adblock
detector