Куда жаловаться на сотрудников полиции: бездействия, нарушения?

По каким причинам можно пожаловаться?

Таких причин может быть много, но наиболее распространенными являются.

1. Полицейский (участковый) ведет себя неподобающим образом, нарушает закон, действует вопреки уставу, оказывает давление;
2. Сотрудники правоохранительных органов не приезжают по вызову,
3. Офицеры получили сообщение о преступлении, но не спешат проводить проверку;
4. Если проверка запроса была проведена, но достаточно поверхностно и формально, и по результатам проверки было отказано в возбуждении уголовного или административного дела;
5. Если сотрудники полиции не принимают мер в других ситуациях;
6. Если после возбуждения уголовного дела сотрудники полиции не проводят необходимых следственных действий, а в спешке пытаются побыстрее закрыть его и сдать в архив;
7. Сотрудники внутренней полиции ведут себя вызывающе и нестандартно.

В описанных выше ситуациях затягивание с написанием обращения в надзорные органы крайне нежелательно, поэтому действовать следует незамедлительно.

Порядок проведения служебной проверки в МВД

В приказе о проведении проверки необходимо указать следующую информацию:

1. Обоснование для инициирования действия.
2. Дата назначения.
3. Состав Комиссии.

В комиссии должно присутствовать не менее 3 офицеров. Они должны обладать необходимым опытом и знаниями. Председатель комиссии назначается из числа руководителей структурных подразделений органа МВД.

Назначение уполномоченного должностного лица для проведения проверки производится с учетом ранга и должностного положения работника, в отношении которого инициирована проверка.

Жалобы соседей на ночной шум

В каждом регионе действует свой «закон о тишине». Обычно это статья из местного кодекса об административных правонарушениях. Например, в Москве нельзя шуметь с 11 вечера до 7 утра. Если вы споете «A Long Happy Life» на улице в час ночи, вас оштрафуют на сумму от ₽1 000 до ₽80 000.

В основном за шум штрафуют ночные бары. Соседи звонят в полицейский участок, чтобы пожаловаться на музыку и крики, и в помещение прибывает участковый. Он допрашивает бизнесмена, затем составляет протокол и передает дело в местную администрацию. Судя по практике, переложить вину на гостей не получится.

Органы, в которые можно подать жалобу на полицейских

Согласно российскому законодательству, в случае незаконного поведения, действия или бездействия сотрудников полиции, жалоба может быть подана в соответствующие органы.

Прокуратура Российской Федерации

Прокуратура Российской Федерации — это государственный орган, задачей которого является надзор за соблюдением законов, в том числе за соблюдением законов в деятельности правоохранительных органов. Все прокурорские расследования, проводимые сотрудниками органов внутренних дел, осуществляются в установленные сроки, в соответствии с законом. Если по результатам проверки прокурор обнаружит нарушения в деятельности сотрудников полиции, он может вынести предписание об устранении нарушений, а также составить обращение к начальнику отдела полиции о необходимости привлечения виновных лиц к уголовной ответственности. Заявитель должен быть уведомлен о результатах проверки в письменном виде.

Судебные органы

Суды Российской Федерации — в соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право защищать свои законные интересы в суде, в том числе в случае их нарушения государственными органами или их должностными лицами. Суд может признать незаконным бездействие или действия сотрудников полиции. Соответствующее заявление подается в порядке, предусмотренном Кодексом административного судопроизводства.

Вышестоящее начальство

Начальник полиции является его непосредственным начальником и может наказывать своих подчиненных в определенных случаях. Например, вы можете сообщить ему о своей жалобе, если он получает сообщения о сотрудниках полиции, которые грубо или оскорбительно обращались с вами или использовали нецензурные выражения в общении с вами. После проведения внутреннего расследования сотрудник полиции, совершивший подобные правонарушения, может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

Управление собственной безопасности

Управление внутренней безопасности (далее «УВБ») является компетентным подразделением полиции, куда необходимо сообщить о преступлении. Обычно сюда подается жалоба на коррумпированность сотрудников полиции, сокрытие улик или насилие в отношении подозреваемых. Такие расследования проводятся всегда, и по их результатам может быть принято решение о судебном преследовании виновных.

Куда жаловаться

Статья 53 Федерального закона № 3-ФЗ гласит, что в случае ненадлежащего исполнения сотрудником полиции своих обязанностей пострадавший гражданин имеет право обжаловать его действия в следующих случаях:

• Прежде всего, жалоба может быть подана в подразделение полиции, в котором служит правонарушитель (вышестоящему офицеру или органу). Как правило, этого достаточно, но бывают ситуации, в которых жалоба непосредственному начальнику не поможет;
• Обратитесь в прокуратуру. Если нарушение серьезное, например, полицейский ударил или даже ранил жертву, у жертвы есть все основания подать жалобу сюда;
• Подать жалобу в судебные органы (т.е. в гражданский суд).

Чтобы ускорить процесс или защитить себя, можно отправить уведомление о правонарушении в несколько инстанций. Например, менеджер и суд, ожидающие, кто первым ответит. Существует целая иерархия структурных подразделений, которую необходимо знать, чтобы легче понять, кому и в каком порядке отправлять письма с жалобами:

1. На первом месте (самый низкий в иерархии) находится полицейский участок.
2. На втором месте — районный или городской полицейский участок (отдел ТБО).
3. На третьем месте — управление МВД по субъектам Российской Федерации или их подразделения.
4. На четвертом уровне находится Главное управление Министерства внутренних дел (ГУ МВД) субъектов Российской Федерации.
5. На пятом уровне находится вариант, куда жаловаться — в Управление внутренней безопасности. Эта государственная структура просто следит за тем, чтобы правоохранительные органы не забывали о своих прямых обязанностях и не нарушали права человека.
6. На шестом месте находится Министерство внутренних дел.

Но даже если бы это не помогло, не только официальные государственные структуры могут выступать в качестве надзорных органов. Например, представители государства и НПО участвуют в мониторинге и надзоре за работой полиции. В этом случае перед пострадавшей стороной есть несколько наиболее популярных вариантов, куда направить жалобу:

• Правительство Российской Федерации;
• Президент;
• Общественные советы при Министерстве внутренних дел (Совет по правам человека и т.д.);
• Можно подать жалобу в Общественную палату;
• Защититься можно, обратившись в Совет по правам человека при Президенте РФ, а можно обратиться к Уполномоченному по правам человека в своем регионе.

Теперь перейдем к самому главному вопросу — куда жаловаться на полицейских? В этом отношении пострадавшие лица имеют полную свободу, поскольку сотрудники полиции являются должностными лицами и поэтому должны быть наказаны законными средствами. Но практика показывает, что наиболее эффективно направлять жалобу в несколько инстанций. Не забудьте указать это в заголовке жалобы, перечислив все места, куда были направлены копии.

В любом случае, самое главное, что ваши усилия помогли, и виновные были наказаны. Однако для того, чтобы правильно определить, куда жаловаться по вашему делу, следует подробно рассмотреть все органы, которые могут помочь вам в этой ситуации.

В полицию

Первое, что может сделать пострадавшая сторона, это написать жалобу на бездействие или, наоборот, чрезмерно активные действия со стороны полиции, в местное отделение полиции. Обратите внимание, что эти местные отделения полиции могут рассматривать только незначительные жалобы. Вы можете попытаться подать жалобу в случае более серьезного инцидента, например, необоснованного нападения со стороны полицейского.

Однако существует риск, что жалобы на относительно серьезные преступления останутся в полицейском участке. У властей есть прискорбная привычка покрывать своих сотрудников. Они делают это, чтобы избежать выговора со стороны начальства. Тем не менее, мелкие проблемы, такие как пренебрежение обязанностями или грубость, решаются. Процедура выполняется следующим образом:

• Напишите жалобу в соответствии с инструкциями, приведенными выше;
• Затем отправляйтесь в полицейский участок и передайте письменную жалобу офицеру;
• 
  Получить документ о том, что жалоба принята. Обязательно возьмите этот документ с собой, так как это будет вашим аргументом перед вышестоящей инстанцией, если здесь не помогут.

Если жалоба принята и меры приняты, то, скорее всего, они будут в форме дисциплинарного взыскания. Если вы не удовлетворены таким возмещением ущерба, вам следует обратиться в вышестоящий орган внутренней иерархии.

В прокуратуру

Первое место, куда вы должны обратиться, если полиция превысила свои полномочия, — это прокуратура. Задача Бюро — помогать во всех случаях, когда нарушаются права. Даже если ваши права были нарушены полицией, прокуратура может защитить вас. Процедура выполняется следующим образом:

1. Шаг первый. Напишите жалобу в прокуратуру, соблюдая строгую форму (введение, основная информация, заявление).
2. Шаг второй. Подайте жалобу.
3. Шаг третий. Рассмотрение жалобы. Это происходит в течение месяца. Именно в это время прокуратура расследует дело и проверяет сотрудников полиции.

Существует несколько способов подать жалобу на полицию в прокуратуру:

• Подайте апелляцию лично. Например, в московском отделении прокуратуры на Благовещенском проспекте, 10, но предварительно запишитесь на прием по телефону;
• Отправьте обращение через официальный сайт, используя специальную вкладку, расположенную по этой ссылке;
• Путем отправки заказным письмом. Его следует направить по адресу: Улица Б. Дмитровка 15а. Москва, индекс — 125993.

В местных органах МВД

Как уже упоминалось, полицейское криминальное начальство может покрывать своих нерадивых сотрудников. Чтобы предотвратить даже возможность такого исхода, пострадавшая сторона может сразу же обратиться в органы Министерства внутренних дел (МВД России), которое стоит над отделениями милиции. Но запрос должен быть подан в орган местного уровня. То есть, вам необходимо выяснить, какой орган МВД отвечает за ваш район.

Чтобы подать заявление, вы можете воспользоваться следующими способами:

• Лично обратитесь в полицейский участок. Чтобы найти адрес, нужно зайти на сайт мвд.рф. Для этого выберите регион, в котором вы проживаете, а затем укажите нужную территориальную единицу;
• Отправьте жалобу по почте, но убедитесь, что вы отправили ее с квитанцией. Например, заказным письмом. В этом случае МВД, безусловно, должно принять его;
• Позвонив по телефону доверия. Конечно, это не самый стандартный способ подачи жалобы, но, учитывая, что все подобные звонки записываются, такую жалобу можно приравнять к письменной. Кстати, если разговор записывается, вас должны предупредить об этом заранее;
•  МВД, где можно связаться с органами власти, используя специальные формы (обратная связь, справочный кабинет, жалобная книга).

В УСБ или ГУСБ

Если вышеописанные меры не подействуют, или если человек по какой-либо причине решит не обращаться в вышеописанные учреждения, он может подать жалобу на действия сотрудников полиции в Управление внутренней безопасности (GSB). Этот орган был специально создан для разоблачения правоохранительных органов, чья репутация была каким-либо образом запятнана. Например, они были признаны виновными в коррупции или других правонарушениях.

В общем, что может быть лучше, чем обращение в регулирующий орган? Все жалобы, которые здесь подаются, должны иметь веские основания. Конечно, вы можете отправить жалобу на мелкие правонарушения, но наивно ожидать, что они будут рассмотрены так же быстро, как серьезные правонарушения, совершенные полицией. В частности, вы можете пожаловаться на нарушение ваших гражданских прав, свободы, воли, неприкосновенности и даже на нарушения сексуального характера (домогательства или насилие).

Вы можете подать жалобу в органы IAD и SSI следующими способами:

• Найти ближайший офис DMAI или обратиться в главный офис на региональном уровне. Чтобы найти контактные данные отдельных территориальных управлений, вы можете обратиться на главный сайт Министерства внутренних дел по этой ссылке;
• Звонок на телефон доверия по номерам 8 (495) 6677447 или 8 (800) 250023. Обычно используется, когда происходит что-то срочное, о чем нужно немедленно сообщить;
• Отправив заказное письмо на адрес Центрального ГУСБ, расположенного по адресу: Б. Пионерская 6/8, Москва, почтовый индекс 115054;
• Используя электронную форму регистрации по ссылке ниже.

Кстати, иногда IOS по каким-то причинам может игнорировать запросы граждан. Чтобы избежать такой ситуации в случае вашего обращения, лучше перестраховаться. Для этого продублируйте жалобу и отправьте копию в прокуратуру, прежде чем направлять ее в ОВД. Не забудьте уведомить об этом орган РСБ. В этом случае они будут обязаны разобраться в проблеме, поскольку этим вопросом будет заниматься другая государственная служба.

В суд

Если у вас есть выбор между жалобой на бездействие или неправомерные действия полиции и судебными органами, то вам следует обратиться в районный суд. Этот орган не только может наложить санкции на сотрудника полиции-нарушителя, но и обеспечить реальное выполнение этих санкций. Это особенно верно, если сотрудник полиции виновен в совершении серьезного правонарушения.

Вы можете обратиться в суд, если уверены, что никакие другие меры не помогут (или если вы уже пытались и потерпели неудачу). Первое, что вам нужно сделать, — это написать и отправить исковое заявление, чтобы начать разбирательство по вашему делу. Оно имеет почти такую же структуру, как и жалоба в прокуратуру, но в этом случае вам не нужно указывать, кто несет ответственность.

После написания жалобы судебный орган должен уведомить обвиняемого (т.е. полицию) о том, что в отношении него возбуждено судебное разбирательство. В этом случае угроза наказания для виновного сотрудника (сотрудников) гораздо выше и серьезнее, чем в любом из описанных выше случаев. Кроме того, помните, что сотрудники полиции являются государственными служащими, а значит, их наказание будет еще более суровым, чем в случае с гражданскими лицами. Однако для того, чтобы быть уверенным в положительном исходе борьбы, лучше заранее воспользоваться поддержкой адвоката, специализирующегося на подобных спорах.

В совет МВД РФ

Еще один проверенный способ подать жалобу на сотрудников полиции — обратиться за помощью в совет при МВД РФ. Этот орган является надзорным органом Министерства внутренних дел. Другими словами, она контролирует свои действия на общественном уровне.

Вам следует обратиться к председателю совета. Это можно сделать следующим образом:

• С помощью виртуального формуляра жалобы. Чтобы написать жалобу таким образом, воспользуйтесь этой ссылкой;
• Обратиться с жалобой на горячую линию. Вы можете сделать это, позвонив по телефону 88002508502 Это бесплатно, но звонок записывается, поэтому это альтернатива написанию письма;
• Отправьте заказное письмо в Совет МВД. Направьте его по следующему адресу: Почтовый ящик 35, Москва, почтовый индекс 117342.

В Общественную палату

Если вы хотите пожаловаться на жестокость полиции, трудно найти лучший вариант, чем Общественная палата. Этот орган регулирует и контролирует все органы власти. Она использует акты №3-ФЗ и №32-ФЗ для проведения инспекционных и контрольных мероприятий.

Законные жалобы могут быть поданы в Общественную палату следующим образом:

• Письмом или лично по адресу: Москва (индекс 125993), Миусская площадь, 7, стр. 1;
• Использование онлайн-формы (на русском языке). Инструкции по написанию и сам бланк доступны по этой ссылке.

В совет по правам человека

Совет по правам человека не рассматривает индивидуальные жалобы, даже если было зафиксировано грубое нарушение прав. Обычно данный орган рассматривает жалобы в более широком масштабе. Например, те, которые могут изменить ситуацию на национальном уровне. В частности, они рассматривают жалобы, которые могут способствовать развитию российского общества, контролируя законные и предотвращая зачастую явно неправомерные действия полиции.

Однако подача жалобы в этот орган часто означает, что документ будет направлен практически напрямую президенту страны. Обычно люди направляют сюда жалобы, чтобы сразу повысить значимость своих обращений в незначительные инстанции (например, если пострадавшая сторона изначально пожаловалась непосредственному начальству полицейского, нарушившего права человека). Главное — отметить в списке мест, куда еще не отправлены копии документа, что одна из них получена WPC. Местные правоохранительные органы, как правило, становятся более инициативными и сознательными по мере повышения уровня подотчетности.

Президенту РФ

Обращения к президенту — это эффективный, но не самый распространенный способ для правоохранительных органов сообщить о серьезных нарушениях. Но, как и в предыдущем случае, личные жалобы, как правило, не принимаются во внимание. Как правило, обращения такого рода направлены на то, чтобы заставить президента решать какие-то более глобальные вопросы, связанные с работой правоохранительных органов.

Он должен быть четким и ясным. Вряд ли кто-то будет читать длинную апелляцию, поэтому лучше изложить ее в нескольких предложениях, которые дают максимальное представление о том, что поставлено на карту. Конечно, писать нужно в формальном стиле. Апелляция может быть подана следующим образом:

• Подать апелляцию через официальный сайт правительства;
• Обращайтесь через специальный портал президента.

Поскольку вы знаете, что многие жалобы отправляются на адрес президента, не стоит ожидать, что ситуация будет решена на следующий день. В этом заключается недостаток такого способа подачи жалобы в полицию. Но нет более высокого авторитета, чем правительство и сам президент.

Бизнес через подставное лицо

Здоровое ООО выглядит следующим образом. Учредители регистрируют компанию и назначают директора. Ключевые решения принимаются на общем собрании. Директор заключает контракты, распоряжается деньгами на счете и нанимает сотрудников. Если компания имеет долги, учредители и директор должны объявить о банкротстве или расплатиться собственными деньгами.

Невозможно создать ООО на имя подставного лица, чтобы избежать ответственности. Это преступление, предусмотренное статьей 173.1 Уголовного кодекса. Ведение бизнеса через номинантов наказывается штрафом в размере до ₽500 000 или лишением свободы на срок до пяти лет.

Фронтменов находят налоговые органы. У инспекторов есть свои «красные флажки», по которым они выявляют лжеучредителей и директоров. Например, если заявление о смене директора подается от имени ООО, а он или она уже «управляет» десятью компаниями. Информация передается в полицию. И там они легко распутают все хитросплетения, связанные с регистрацией ООО на имя друга за деньги.

Задержка зарплаты

Работники получают зарплату два раза в месяц. Накопление долгов по зарплате является преступлением по статье 145.1 Уголовного кодекса, но при этом нужно вовремя платить поставщикам и арендную плату, чтобы не портить деловые отношения. Поскольку денег на всех не хватает, в первую очередь необходимо выплачивать зарплату.

Уголовное дело возбуждается, если вы выплачиваете только половину зарплаты в течение более трех месяцев или не выплачиваете вообще в течение более двух месяцев. Наказания варьируются от штрафа в размере ₽120 000 до пяти лет лишения свободы плюс запрет на занятие должности директора.

Особые случаи

Как указано в Приказе Министерства внутренних дел «О проведении служебных проверок», решение о возбуждении дела в отношении работника, находящегося в командировке, принимает руководитель подразделения, органа или организации, направившей работника.

В случае проведения действий в отношении нескольких работников, совершивших дисциплинарные нарушения, если один или несколько из них не могут завершить контроль в установленный законом срок из-за отпуска, временной нетрудоспособности, отсутствия на рабочем месте по другим важным причинам, материалы, собранные в отношении этих лиц, могут быть выделены в отдельное производство. Решение по этому вопросу принимает начальник, инициировавший процедуру. Основанием для принятия решения является отчет сотрудника, проводящего проверку.

Если дисциплинарный проступок совершен работниками нескольких подразделений/органов МЗ, заместитель министра, руководитель подразделения, организации, территориального органа областного, районного, межпровинциального уровня, в состав которого входит департамент, вынесший решение о возбуждении проверки:

1. В кратчайшие сроки информирует вышестоящее руководство о факте издания приказа о начале внутреннего аудита.
2. Информирует руководителя подразделения, органа, организации, в которых служат работники, о совершенных ими дисциплинарных проступках.

Нормативное регулирование

Проведение внутреннего контроля в Министерстве внутренних дел осуществляется в соответствии с федеральными законами:

1. «О полиции» (№ 3-ФЗ).
2. «О службе в ОВД» (№ 342-ФЗ).

Кроме того, указанные действия регулируются Дисциплинарным регламентом ОВД, утвержденным 14.10.2012. Указ Президента № 13775.

Ограничения

В ходе проведения служебной проверки в ОВД сотрудникам, проводящим ее, запрещается осуществлять действия, относящиеся к компетенции органов предварительного следствия и дознания. Уполномоченным сотрудникам запрещено разглашать любую информацию, которая была раскрыта или о которой им стало известно, и которая прямо или косвенно касается сотрудников, в отношении которых возбуждено дело.

В случае обнаружения в действиях подконтрольного сотрудника признаков административного правонарушения, такая информация подлежит фиксации и проверке в установленном законом порядке.

Массовое отравление

Рестораны и кафе обязаны организовать работу поваров в соответствии с Санпин 2.3.6.1079-01. и готовить пищу в соответствии с критериями безопасности Технического регламента ТР ТС 021/2011.

Если несколько клиентов попадут в больницу с сальмонеллезом после еды в кафе, к предпринимателю обязательно придет Роспотребнадзор. Они попросят у персонала медицинские справки, посмотрят, как хранятся продукты и как дезинфицируется посуда. Они заберут остатки для экспертизы. Если они обнаружат санитарные нарушения, то сообщат в полицию. Полиция установит, кто был ответственен за кухню, и возбудит против него уголовное дело.

Порядок определения органов контроля (надзора) и их полномочий

ВОПРОСЫ	КАКОЙ ОРГАН ПРИНИМАЕТ РЕШЕНИЕ	ДОКУМЕНТ ОБОСНОВАНИЯ
Указание федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля (надзора) Спецификация их организационной структуры, полномочий, функций и операционных процедур Уточнение перечня должностных лиц указанных органов и их полномочий	Президент и Правительство России	Федеральный конституционный закон от 06.11.2020 № 4-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации
Определение органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, наделенных полномочиями по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) установление их организационной структуры, полномочий, функций и операционных процедур Определение перечня должностных лиц этих органов и их полномочий	Высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации	Конституция (устав) региона и его законы
Определение органов местного самоуправления, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль Определение их организационной структуры, полномочий, функций и операционных процедур Определение перечня должностных лиц этих органов местного самоуправления и их полномочий	Местный орган власти	Муниципальные уставы и другие муниципальные акты

Если осуществление определенного вида федерального государственного контроля (надзора) возложено на публично-правовую компанию, то федеральным законом о данном виде контроля устанавливается, что такая компания или федеральный орган исполнительной власти принимает нормативные правовые акты в качестве органа контроля (надзора).

Федеральные законы о виде контроля, законы регионов, предусматривающие возложение контрольно-надзорных полномочий на ГУП или МУП, устанавливают в качестве органа контроля (надзора) органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, которые могут издавать нормативные правовые акты.

Как вести себя во время проверки правоохранителей?

• Попросите офицера представиться, назвать свою должность, звание и показать удостоверение личности.
• Запишите имя, должность и звание офицера в блокнот или на телефон.
• Нелишним будет спросить офицера, остановили ли вас и почему. Если есть законная причина для контакта с вами, сотрудник полиции должен объяснить причины остановки, а также ваши права и обязанности. Аналогичное требование распространяется на офицеров Федеральной службы охраны.
• Внимательно выслушайте причину и цель обращения к вам.
• Если сотрудник полиции отказывается выполнять ваши разумные требования и не показывает вам свое удостоверение, вежливо объясните, что он/она нарушает закон, поступая таким образом. Однако будьте осторожны, чтобы не усугубить ситуацию — не настаивайте дальше. Просто запишите номер его жетона. Помните, что каждый сотрудник полиции, находящийся на службе в общественном месте, независимо от звания или ранга, обязан носить на своей форме идентификационный значок.
• Обыск тела и досмотр вещей производятся только в тех случаях, когда это необходимо для обнаружения средств совершения преступления. Необоснованный обыск нарушает ваши права.
• Вы не обязаны разблокировать свой телефон по требованию правоохранительных органов и демонстрировать, например, наличие определенных коммуникаторов, поскольку каждый человек имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовой, телеграфной и иной корреспонденции. Конституция позволяет ограничить это право только по решению суда.
• Если вы подозреваете, что требования полицейского или Росгруппы незаконны, позвоните кому-нибудь из близких и своему адвокату. Кратко изложите суть требований сотрудника правоохранительных органов, предъявите ему удостоверение личности и сообщите, где вы находитесь. Вы также можете немедленно позвонить по номеру 112 и пожаловаться на действия сотрудника полиции.
• Помните: активная защита своих прав и законопослушность могут иметь как положительные, так и отрицательные последствия. В любой ситуации нужно действовать исходя из конкретных обстоятельств, чтобы не навредить себе.

Пиратские программы и контрафакт

Компьютерные программы являются собственностью владельца авторских прав. Правообладатель обладает исключительными правами, а все остальные должны заключить с ним лицензионное соглашение и заплатить деньги. Поэтому, если Windows, 1C или Photoshop не размещены в Интернете бесплатно под лицензией Creative Commons, программное обеспечение считается пиратским.

Статья: как не нарушать авторские права

Владельцы авторских прав (даже иностранные) часто охотятся на людей, скачавших пиратское программное обеспечение, и вымогают свои деньги через суд.

Чтобы собрать доказательства, владелец авторских прав пишет заявление в полицию. Оперативники приходят к предпринимателю и изымают компьютеры с нелегальным программным обеспечением. Затем они передают отчет о конфискации в суд и получают двойное возмещение ущерба. Фактические суммы могут исчисляться миллионами.

Помимо владельца авторских прав, конкуренты иногда пишут в полицию. А запросы в местную полицию о скачанном Autodesk 3ds Max становятся оскорблением их чести.

С торговлей подделками примерно та же история. Без лицензии от владельца торговой марки товары известных брендов не могут быть проданы. Нарушителей также преследуют, и тоже с помощью полиции. А потом они подают в суд на возмещение ущерба.

Продажа алкоголя несовершеннолетним или без лицензии

Продажа алкоголя в магазинах и пабах разрешена только при наличии лицензии. Продавать алкоголь несовершеннолетним вообще запрещено. Это правила из Закона об алкоголе.

Чаще всего полиция сама находит правонарушения, связанные с алкоголем. Офицеры устраивают что-то вроде пробной покупки. Они отправляют в магазин несовершеннолетнего, который выглядит старше. Если ему продают алкоголь, он возвращается через несколько минут с чеком и полицией. Затем составляется протокол и налагается штраф.

Общие правила

По фактам разглашения сотрудником ОВД сведений, составляющих государственную тайну, утраты их носителей, других нарушений установленного режима секретности в подразделениях, организациях и органах МВД проводятся служебные расследования в порядке, определенном Постановлением Правительства № 3-1 от 2004 года.

Проверки проводятся на основании решения министра внутренних дел, заместителя министра, начальника (руководителя) соответствующего подразделения (органа, организации), его заместителя на областном, районном, межобластном уровне.

Решение о начале контроля за сотрудником охраны ОВД принимается министром, начальником территориально-компетентного структурного подразделения МВД после согласования с руководством НОК.

Нюансы

В соответствии с положениями Приказа МВД «О порядке проведения служебных проверок», в случае возникновения причин, указанных в части 2 статьи 52 Федерального закона № 342, сотрудник, уполномоченный на проведение проверок, обязан подать рапорт своему начальнику об освобождении от участия в процедуре. В противном случае полученные результаты будут аннулированы. В такой ситуации соответствующие полномочия возлагаются на другого сотрудника MZ. На рассмотрение, согласно Указу 161, отводится еще 10 дней.

Клиент получил травму

Согласно Закону о правах потребителей, услуги и работы должны быть безопасными. Это правило особенно касается экстремальных видов деятельности, таких как прокат квадроциклов, батутные центры или треккинг. Клиенты должны быть проинформированы о мерах предосторожности, а оборудование должно эксплуатироваться строго в соответствии с инструкциями.

Если клиент упадет с горы или сломает ногу, следователи придут к владельцу бизнеса. Они осмотрят оборудование, опросят свидетелей и пригласят медицинских экспертов для квалификации травм. Если они обнаружат грубые нарушения, то возбудят уголовное дело по статье 238 УК РФ — оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья. Наказание зависит от тяжести травмы и варьируется от штрафа в размере ₽300 000 до десяти лет лишения свободы.

Но даже без уголовного дела предприниматель должен оплатить лечение и штрафные санкции. Единственный выход — доказать, что заказчик сам не соблюдал технику безопасности.

Правильное составление жалобы

Единственным законным и достаточно эффективным способом борьбы с неправомерными действиями сотрудников является подача жалобы. Жалоба должна быть подана в специализированный надзорный орган или общественную организацию. Однако некоторые нюансы того, как написать жалобу, зависят от органа, которому адресовано письмо. Но если не обращать внимания на эти мелочи, почти все подобные документы имеют схожую структуру.

Таким образом, текст документа должен содержать следующие четыре блока информации:

1. Введение. Здесь содержится информация об адресате и адресанте. В частности, следует указать полное имя органа или должностного лица и местонахождение учреждения, в которое подается жалоба. Что касается адресата, следует указать имя лица, подавшего жалобу, его или ее домашний адрес и текущие контактные данные. Между первым и вторым блоком не забудьте написать слово «Жалоба» (кстати, иногда практикуется более подробное определение жалобы, например, «за оскорбление имени и отчества сотрудником милиции»).
2. Описательный. Как следует из названия, эта часть текста должна указывать на то, что является предметом спора. То есть, напишите, что именно послужило поводом для жалобы, и, если возможно, укажите виновного. Если вы знаете, кто виновник, назовите его имя, место работы и должность. Если вы не знаете, назовите хотя бы номера патрульных машин. Также важно описать обстоятельства, при которых было совершено преступление.
3. Петиция. Здесь тоже все предельно ясно. В этой части вы должны попросить принять меры в отношении нарушителя. Но именно эта часть является самой сложной, поскольку она должна быть четко сформулирована и подкреплена выдержками из законов Российской Федерации.
4. Приложения. Это последняя часть жалобы, но не самая важная. Этот блок содержит перечень документов, которые должны подтвердить совершение преступления. Именно на основании этого раздела орган, в который направлена жалоба, может определить, действительно ли было нарушено законодательство.

Но подача жалобы не всегда требует такой сложной структуры. Например, если жалоба адресована непосредственному начальнику нарушителя, можно опустить только вводную и описательную части. Однако прежде чем писать жалобу на сотрудника полиции, имейте в виду, что некоторые апелляции не рассматриваются. В этом случае ваша апелляция не будет рассмотрена:

• Аноним;
• Дубликат (т.е. заявление уже было подано тем же гражданином по тому же вопросу в ту же организацию);
• Содержит неточную информацию;
• Написано с ошибками, затрудняющими понимание написанного;
• Оскорбляет честь и достоинство или содержит угрозы в адрес адресата или его/ее родственников.

В любом из этих случаев жалоба человека не будет даже принята, не говоря уже о рассмотрении.

Отличительные особенности жалобы на сотрудников полиции

Жалоба на действия полиции имеет следующие характеристики:

• Его может написать любое лицо, которое считает, что его права и законные интересы были нарушены сотрудниками полиции.
• Жалоба, обращение в суд, может быть написана от руки или напечатана на машинке. Для обращения в суд необходимо соблюсти процессуальную процедуру. Адвокаты и юристы необходимы.
• В заявлении должны быть указаны паспортные данные заявителя, а также данные органа, в который оно подается.
• В апелляции должны быть изложены все относящиеся к делу факты. Они должны быть четкими и лаконичными.

В целом, закон не устанавливает четкой формы написания жалобы в полицию, поэтому она составляется в произвольной форме, но с обязательным соблюдением вышеуказанных правил. Напомню, что при подаче жалобы в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.

Кто проводит проверки

В соответствии со статьей 27 Закона № 248-ФЗ право осуществлять государственный контроль (надзор) и муниципальный контроль от имени органа контроля (надзора) имеют следующие должностные лица:

1. Руководитель (заместитель руководителя) такого органа.
2. Инспектор — это должностное лицо органа контроля (надзора), в должностные обязанности которого в соответствии с положением о виде контроля, должностной инструкцией или должностным регламентом входит осуществление полномочий по виду контроля (надзора), включая профилактическую и контрольную (надзорную) деятельность.

Кстати, с 1 июля 2021 года слово «инспектор» в названии должности является обязательным.

Инспекторы, имеющие право на проведение определенных профилактических или контрольных (надзорных) мероприятий, определяются решением контрольного (надзорного) органа на проведение соответствующих мероприятий.

Положением о виде контроля может быть запрещено осуществление контрольной (надзорной) деятельности в отношении субъектов контроля инспекторами, осуществлявшими профилактическую деятельность в отношении тех же субъектов.

Как правило, инспекторы государственных учреждений и учреждений местного самоуправления, уполномоченные осуществлять тот или иной вид контроля, не уполномочены:

• Разработка проектов правовых актов о проведении мероприятий по контролю (надзору);
• Инструкции по выдаче.

Но иное может быть предусмотрено федеральным законом о виде контроля, законом соответствующего региона.

Президент РФ по представлению Правительства РФ, высшего исполнительного органа государственной власти региона, представительного органа муниципального образования вправе устанавливать особый режим оплаты труда должностных лиц контрольного (надзорного) органа — в зависимости от результатов их служебной деятельности, определяемых договором возмездного оказания услуг (трудовым договором).

На должностных лиц государственных корпораций, публично-правовых компаний, ГУПов и МУПов, наделенных всеми или частью полномочий по организации и проведению конкретного вида контроля, в полном объеме распространяются права, обязанности и ответственность, установленные Законом № 248-ФЗ для должностных лиц контрольных (надзорных) органов.

Как осуществляется подача жалобы на сотрудников полиции и каким образом происходит ее рассмотрение

После составления жалобы (административного искового заявления в суд) вы можете направить ее в соответствующий орган двумя традиционными способами: лично или по почте. Кроме того, теперь можно подать жалобу в электронном виде (в судах это не всегда возможно). В частности, если вы зайдете на официальный сайт любой прокуратуры вашего города, то заметите, что там есть так называемая онлайн-приемная. Этот электронный сервис предназначен для подачи различных жалоб. Если вы решите воспользоваться этой услугой, вам нужно будет указать адрес электронной почты, на который вы сможете отправлять информацию о действиях, предпринятых в ответ на жалобу.

Если вы хотите подать жалобу лично, это обычно делается через офис соответствующего органа. Например, когда вы зарегистрируете жалобу, прокуратура выдаст вам ее копию и отметку с указанием даты получения и должностного лица, которое будет заниматься вашим делом. Вы можете узнать о своем деле у этого специалиста по телефону или договорившись о встрече.

По результатам расследования должно быть принято решение, о котором заявитель должен быть уведомлен. Это уведомление обычно отправляется в конверте по почте или по электронной почте. Вы также можете указать в обращении, что хотите получить ответ лично. Затем вы можете забрать его в офисе компетентного органа с вашей подписью. Если вы не удовлетворены решением по вашей жалобе, вы имеете право подать апелляцию в вышестоящий орган или в суд. Еще раз хочу напомнить, что при подаче заявления в суд необходимо соблюдать процессуальный порядок.

Что человек вправе требовать от сотрудников полиции и Росгвардии при проверке?

Сотрудники полиции при обращении к гражданину обязаны назвать свою должность, звание, фамилию и предъявить удостоверение личности по просьбе гражданина, а затем сообщить ему причину и цель обращения (раздел 1, глава 4, статья 5 Закона о полиции).

На сотрудников Росгвардии не распространяются требования закона «О полиции», а нормы закона «О подразделениях национальной гвардии Российской Федерации» не содержат указания на обязанность сотрудников Росгвардии предъявлять гражданам служебные удостоверения. Однако это не означает, что человек не может попросить, чтобы его идентифицировали. В данном случае можно сослаться на аналогию закона, а также на часть 2 статьи 45 Конституции, согласно которой каждый вправе защищать свои права и свободы любым не запрещенным законом способом.

Сотрудники полиции обязаны быть вежливыми и тактичными с гражданами при любых обстоятельствах и обращаться к ним на «вы». Они должны излагать свои требования и замечания убедительно и понятно, не допускать аргументов и действий, унижающих честь и достоинство граждан (пункт 226 Устава Патрульной службы). Сотрудникам полиции запрещается пререкаться с гражданами, отвечать им в грубой форме и руководствоваться личными неприязненными чувствами (пункт 229 Устава).

Наконец, сотрудник полиции должен дать гражданину возможность объяснить свое правонарушение, а затем объяснить противоправность своего поведения, ссылаясь на закон, а не просто заявляя, что он нарушил закон. Только после объяснения может быть принято решение о составлении протокола или о доставке нарушителя в отделение полиции.

Если сотрудник полиции применяет меры, ограничивающие права и свободы гражданина — например, задерживает его или требует явиться в отделение полиции (это называется несением службы), он обязан объяснить причину и основания применения этих мер, а также права и обязанности гражданина (статья 5, часть 4, пункт 2 Закона о полиции).

Читайте также: Дорожное движение — определение и основные понятия, участники и правила, нормы БДД

Сроки

Согласно Положению МОТ № 161 о проведении внутренних инспекций, решение должно быть вынесено в течение двух недель с даты получения компетентным руководителем информации, послужившей основанием для начала инспекции.

В срок, отведенный для проверочных мероприятий, не включается нетрудоспособность работника, отпуск (командировка) или отсутствие на работе по другим уважительным причинам. Эти обстоятельства должны быть подтверждены документами — справкой из отдела кадров компетентного органа, подразделения, организации Министерства внутренних дел.

Продолжительность внутренней проверки не должна превышать одного месяца со дня принятия решения. Если последний день мероприятий выпадает на выходной или праздничный день, днем их завершения считается предшествующий рабочий день.