Центр организации дорожного движения — история создания и цели, функции и задачи

Что такое ЦОДД

Центр организации дорожного движения (сокращенно ЦОДД) работает с обращениями граждан, принимает звонки с жалобами от граждан. Офицеры выезжают на место, фотографируют нарушения и принимают меры по их устранению.

Офицеры отвечают за регулировку светофоров на перекрестках, способствуя безопасности дорожного движения; они контролируют эвакуацию незаконно припаркованных автомобилей.

Офицеры также отвечают за корректировку и регулирование маршрутов общественного транспорта и распределение потока машин в дорожных заторах.

История создания

Центр дорожного движения как государственное учреждение был создан в 1999 году по инициативе Департамента транспорта и связи города Москвы. Он подчинялся Департаменту (сейчас он находится в составе Департамента МВД). Финансирование было взято из бюджета российской столицы.

Вначале было всего пять человек, которые отвечали за планирование, подготовку, контроль дорожной и уличной сети.
Через три года в штаб-квартире появилось пять новых отделов:

• исследование, анализ MA;
• исследования, анализ, проектная деятельность;
• Эксплуатация систем MA;
• дизайн, контроль за соблюдением правил парковки;
• административный.

Еще через 2 года у формирования появились новые обязанности по предоставлению, использованию и обслуживанию RODO.

В 2006 году к обязанностям Департамента управления дорожным движением было добавлено строительство, реконструкция и восстановление светофоров.

До 2016 года деятельность ТДСД осуществлялась только на улицах Москвы. Все изменилось после выступления Александра Полякова, заместителя руководителя Центра организации дорожного движения. Он предложил открыть филиалы по всей стране.

Сейчас такие автомобили с зелеными полосами можно увидеть во всех городах с населением более 250 000 человек.

Структура

Дирекция по организации дорожного движения образует иерархическую структуру, возглавляемую начальником. Ему подчиняются девять заместителей по различным вопросам.

Он также непосредственно руководит работой семи отделов центра:

• защита государственной тайны;
• сервисный центр;
• связи с общественностью;
• бухгалтерия;
• операционный центр;
• юридический отдел;
• здоровье, безопасность, окружающая среда, пожарная и промышленная безопасность.

Цели и задачи

Основной задачей центра управления движением является обеспечение контроля за организацией дорожного движения, а именно:

• анализ системы управления;
• разработка новых программ по улучшению качества движения на дорогах;
• сотрудничество с местными сообществами;
• разработка паспортов дорожных активов;
• реализация стратегии;
• деятельность по обеспечению безопасности дорожного движения.

Устав

Документ организации специфичен для каждого города или региона, адаптирован к конкретным проблемным зонам и требованиям, предъявляемым к территории Российской Федерации.

Он предписывает:

• общие положения, основанные на законах территории;
• цель и предмет работы учреждения;
• права и обязанности работников;
• государственное имущество; режим финансового обеспечения организации;
• структура управления;
• порядок реорганизации, ликвидации организации, изменения ее типа, внесения изменений в устав.

Конвертация и склейка видеофайлов

После мониторинга собранная информация сохраняется на запоминающем устройстве и отправляется на обработку.
Данные обрабатываются с помощью специально разработанного программного обеспечения.

Обработка готового видео в сертифицированном программном обеспечении

Программное обеспечение используется для определения всех параметров дорожного движения на основе видеозаписей с камер наблюдения.

Камеральная работа с файлами

1. Загрузка обработанного видеофайла.
2. Определение направления движения на диаграмме.
3. Определение направления движения на диаграмме.
4. Очерчивание осей (для подсчета количества транспортных средств).
5. Обработка станций.
6. Редактирование типов транспортных средств.
7. Схема расположения ворот для расчета скорости.
8. Редактирование направлений (для слияния/пересечения).
9. Создание таблиц, необходимых клиенту.

Проведение обследования

Обследования движения транспортных средств и пешеходов (далее: «Транспортные средства и пешеходы») должны проводиться на дорогах в пределах городских районов.

Обследования дорожного движения на стационарных пунктах регистрации проводятся в один день (вторник, или среда, или четверг) работниками (далее — регистраторы*), которые собирают показатели дорожного движения путем визуального наблюдения за движением транспортных средств и/или технических средств регистрации.

*Количество счетчиков (наблюдателей) на стационарном посту должно определяться исходя из условий регистрации не более 300 транспортных средств в час одним работником. Регистратор должен одновременно регистрировать транспортные средства только в одном направлении движения (движущиеся в направлении регистратора).

В случае обследования движения на перекрестках количество счетчиков должно быть определено из расчета один человек на каждое направление движения.

Время работы счетчика на стационарном пункте сбора данных не должно превышать двух часов.

Основные постулаты приказа № 114

• Целью мониторинга дорожного движения является формирование и реализация государственной политики в области организации дорожного движения, оценка деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления и иных владельцев автомобильных дорог в области организации дорожного движения, обоснование выбора мер в области организации дорожного движения, формирование комплекса мер по обеспечению эффективности организации дорожного движения.

• Мониторинг движения должен проводиться не реже одного раза в год;
• После получения результатов оператору АСУ СТ должны быть предоставлены записи основных параметров движения* в виде таблиц в электронной форме.

Вклад автоматизированных интеллектуальных систем и комплексов в обеспечение безопасности движения на дорогах

Использование интеллектуальной патрульной системы и выполнение основного комплекса работ, связанных с идентификацией транспортных средств и лиц, совершивших преступления, в автоматизированном режиме значительно повышает беспристрастность доказательной базы. Интеграция автоматизированного рабочего места инспектора ГИБДД в систему безопасности города и региона значительно ускоряет процесс устранения правонарушений. Создание единой комплексной системы позволит автоматизировать взаимодействие оперативных служб, осуществлять мониторинг международных и междугородних перевозчиков, чтобы понимать, как перемещаются люди и транспортные средства, а также выявлять злостных нарушителей, находить разыскиваемые транспортные средства, особенно те, которые могут использоваться преступниками в своих целях.

Построение карты и согласование точек мониторинга с заказчиком

Выбор точек для мониторинга должен быть основан на следующих приоритетах:

проблемные и наиболее насыщенные перекрестки от центра города до окраин;

перекрестки, на которых происходит перераспределение транспортных потоков;

перекрестки с большими расстояниями.

Функции ГКУ ЦОДД

Компания осуществляет четыре основных вида деятельности.

Первая

Создание комплекса решений для управления дорожным хозяйством. В этом случае работает программа отслеживания транспортных потоков. Необходимо организовать государственно-частное партнерство с участием органов исполнительной власти, местного самоуправления, администрации субъектов Федерации.

Для создания общей интеллектуальной транспортной системы Центр должен осуществить установку, ввод в эксплуатацию и эксплуатацию TCDS.

Оперативное развитие трафика поручено отдельной специализированной организации.

Вторая

Проведение парковочных мероприятий по устранению препятствий для движения автомобилей; учет статистики, анализы, проекты по проектированию новых парковок; отслеживание мест в населенных пунктах, где водители часто нарушают правила парковки. Проводится анализ причин нарушений и работа по их устранению.

Третья

Осуществление городского и пригородного транспорта. Деятельность заключается в контроле муниципальных дорог, обеспечении приоритета движения.

Пассажиры общественного транспорта должны быть проинформированы через электронные табло, терминалы, SMS, социальные сети или телефонные звонки.

Четвертая

Центр безопасности дорожного движения осуществляет дорожное наблюдение с помощью фото-, видеонаблюдения, установленного на автомагистралях или улицах. Система контроля доступа также используется для контроля доступа к определенным участкам дорог или частям города.

На основе собранной информации проводится исследование деятельности граждан на дорогах.

«Полицейские» лежат по ГОСТу

Следить за состоянием искусственных неровностей — обязанность руководителей дорожных служб. Согласно государственному стандарту, дорожные знаки не должны иметь отсутствующих частей или выступающих креплений и должны быть демонтированы в течение трех-десяти дней с момента обнаружения, в зависимости от категории дороги. По нашей просьбе инспектор почти час кружил по улицам восточного округа, но не смог найти ни одного скоростного ограничителя скорости с дефектами.

Значимые функции и функциональные подсистемы комплексов

Современные комплексы безопасности дорожного движения имеют еще одно новшество — возможность измерения скорости автомобиля с помощью радара во время движения. Они автоматически выполняют следующие функции

• измерение скорости транспортного средства;
• определение текущего времени, синхронизированного по сигналам космической навигационной системы ГЛОНАСС/GPS с национальной шкалой времени UTC(SU);
• Определение местоположения патрульного автомобиля.

Определение текущего времени и значений координат заключается в получении значений национальной шкалы координированного времени UTC(SU) и координат с приемника глобальной спутниковой системы ГЛОНАСС/GPS.

В сквозной работе можно выделить функциональные подсистемы:

• обзорная подсистема видеонаблюдения;
• подсистема измерения скорости и регистрации нарушений скоростного режима;
• Подсистема идентификации светофоров и поиска транспортных средств;
• Подсистема для идентификации и распознавания лиц и поиска лиц;
• Подсистема для определения нарушений правил парковки.

Подсистема обзорного видеонаблюдения

Включает программное обеспечение для видеонаблюдения, которое помогает связать камеры наблюдения для обеспечения 360-градусного обзора окружающей среды. Он может работать как онлайн-видеоканал для центра или записывать видео на носитель и обеспечивать его последующую передачу оператором в центр.

Подсистема измерения скорости и фиксации нарушений скоростного режима

Подсистема для измерения и регистрации нарушений скоростного режима включает программное обеспечение для контроля скорости, которое может обеспечивать следующие функции

• видеонаблюдение с помощью видеокамеры радарного блока;
• Радарное доплеровское измерение скорости транспортных средств в зоне контроля камеры
• Фиксация нарушений скоростного режима транспортных средств, в том числе во время движения патрульного автомобиля, создание на этой основе материалов о нарушении ПДД.

Материалы о нарушениях правил дорожного движения передаются в онлайн-центр, если существует канал связи. Если канал отсутствует, материалы хранятся на носителях информации и передаются в центр при восстановлении связи.

Подсистема распознавания государственных регистрационных знаков и розыска ТС

Включает программу признания государственных регистрационных знаков, которые могут выполнять следующие функции:

• загрузка из центра в комплекс базы данных поиска автомобилей;
• видеонаблюдение с помощью специальной видеокамеры;
• распознавание номерного знака на транспортном средстве, зарегистрированном в зоне контроля камеры
• Поиск номера пластины в поисковой базе данных, загруженной в комплекс из центра управления;
• Сигнализация оператору в случае обнаружения в поисковой базе данных, загруженной из Центра управления, номерного знака транспортного средства, зарегистрированного в контролируемой зоне;
• Передача видео в центр в режиме онлайн или запись видео на устройство видеозаписи и передача видео в центр.

Подсистема выделения и распознавания лиц, розыска лиц

Он включает в себя программу видеонаблюдения с функцией распознавания лиц, которая может выполнять следующие функции

• загрузка базы данных разыскиваемых лиц в комплекс из центра;
• видеонаблюдение с помощью видеокамеры, предназначенной для этих целей;
• Распознавание лиц, обнаруженных в зоне контроля камеры;
• Поиск лиц в базе данных разыскиваемых лиц, загруженной в Систему из Центра;
• Сигнализация оператору в случае обнаружения в базе данных разыскиваемых лиц человека, зарегистрированного в зоне контроля.
• Онлайн передача видео в Центр или запись видео на носители информации комплекса и его последующая передача в Центр.

Подсистема фиксации нарушений правил остановки и стоянки

Она включает программу распознавания номерных знаков и регистрации нарушений правил парковки и стоянки, которая обеспечивает следующие функции

• Видеонаблюдение с помощью видеокамеры радарного блока;
• Фиксация нарушений правил дорожного движения на видеоизображениях, записанных видеокамерами во время движения патрульного автомобиля, и подготовка на этой основе материалов о нарушениях правил дорожного движения;
• Отправка материалов о нарушении ПДД в центр в режиме онлайн в случае наличия канала связи или сбор материалов в случае его отсутствия, отправка их в центр в случае восстановления связи.

Комплекс состоит из основного блока, расположенного в аварийной громкоговорящей системе, и блока управления в кабине патрульного автомобиля.

Основной блок представляет собой акустическую систему (световую полосу) в светодиодном исполнении с режимами работы: 180 градусов только вперед; 180 градусов только назад; 360 градусов вперед и 360 градусов назад. Блок динамиков расположен в моторном отсеке автомобиля. В главном блоке находятся:

• обзор видеокамер, расположенных в нижней части бара по его углам;
• Радарный блок — радар и видеокамера для измерения скорости движущегося автомобиля, расположенные в центральной части задней балки;
• Видеокамера для распознавания лиц, расположенная в углу балки;
• Видеокамера для распознавания регистрационного номера автомобиля, расположенная в задней части балки;
• Инфракрасные осветительные приборы для освещения места осмотра в ночное время.

Балка стандартно устанавливается на патрульный автомобиль дорожной полиции (рис. 1).

Рис. 1 Общий вид светового пучка

Размещение аппарата в световом пучке показано на рис. 2.

Рис. 2. Расположение аппаратуры в световом пучке

Блок управления выполнен на базе персонального компьютера, приспособленного для использования в автомобиле и установленного в багажном отделении с дополнительным источником питания. Он включает в себя сложное средство управления — монитор, установленный на передней панели, и сложную программу управления, которая интегрирует работу сложных подсистем.

Управление подсистемами в различных окнах монитора показано на рисунке 3.

Рис.3 Управление АРМ

Примеры результатов работы комплекса показаны на рис. 4 (измерение скорости), рис. 5 (обнаружение проезжающего транспортного средства), рис. 6 (поиск транспортного средства).

Рис. 4. Измерение скорости

Рис. 5. Обнаружение проезжающего автомобиля

Сложная колея

Не все проблемы, связанные с содержанием дорог, можно решить сразу. Самая большая проблема — это колеи, которые, к сожалению, не редкость на улицах. Если глубина колеи превышает 2-3 см, а длина 7-9 м на 100-метровом участке дороги, то на ее устранение потребуется от 5 до 14 дней, в зависимости от категории дороги. Если глубина колеи превышает 5 см, асфальт необходимо полностью заменить.

— В случае образования такой колеи, до проведения работ по капитальному ремонту дорог и улиц на данном участке дороги, ввести временные ограничения скорости и предупреждающие знаки «Неровная дорога» — сообщил старший государственный инспектор дорожного надзора ОГИБДД УВД по ВАО ГУ МВД России по г. Москве майор полиции Сергей Данилов.

Превентивные меры

Поворачивая на одну из улиц, инспектор дорожной полиции замечает знак пешеходного перехода, частично заслоненный ветками. Сфотографировав его, он также отправляет запрос в муниципальные службы.

Кроме того, они проверяют, не загрязняют ли грузовики проезжую часть при выезде со строительной площадки. Мы были на нескольких строительных площадках вместе с инспектором дорожной полиции. У него не было возражений ни против одного из них: знаки и ограждения были на месте, а колеса автомобилей были чистыми.

Съемка участков мониторинга

Мониторинг осуществляется непрерывно в течение дня со вторника по четверг. С 00:00 до 24:00.
Формируется команда из 2 человек — специалист и помощник, готовится дорожная лаборатория, конусы и знаки. На месте определяется наилучший угол обзора всего перекрестка и записи всех направлений, и при необходимости устанавливаются 2 или более камер.

Наиболее эффективное расположение камер — по отношению к существующим столбам, мачтам, стойкам. Если это невозможно, используются растяжки или другие способы фиксации мачты камеры.

Поскольку панель управления является наиболее доступной частью комплекта мониторинга, на нее дополнительно наносятся предупреждения и другая информация, предостерегающая от кражи или повреждения.

По результатам мониторинга определяются пиковые часы и пиковая нагрузка контролируемого объекта. Вопреки общепринятому мнению, что часы пик приходятся на утро, данные мониторинга показывают, что это во многом зависит от района, удаленности от достопримечательностей и дорожной сети в целом. Часы пик варьируются в зависимости от места и могут быть известны только путем ежедневного мониторинга.

Карты часов пик на перекрестках, полученные в результате мониторинга, другие часы были менее перегружены.

Читайте также: Что такое электронный ПТС