Можно ли с правами ЛНР и ДНР ездить в России и как поменять?

Действуют ли водительские права ЛНР и ДНР на территории России в 2022 году?

Да, но с рядом оговорок.

Прежде всего, следует отметить, что допуск к движению в Российской Федерации регулируется Федеральным законом № 196 «О безопасности дорожного движения». Этот закон не содержит прямого запрета на вождение в России, если у человека за рулем есть иностранное или международное водительское удостоверение.

Это предусмотрено статьей 25(12) Закона о безопасности дорожного движения:

12: Лицам, постоянно или временно проживающим в Российской Федерации, разрешается управлять транспортными средствами на основании российского национального водительского удостоверения, а при его отсутствии — на основании иностранного национального или международного водительского удостоверения при условии соблюдения ограничений, предусмотренных пунктом 13 настоящей статьи.

По сути, это универсальная оговорка, дающая юридическую возможность в 2022 году управлять автомобилем в Российской Федерации с российским или иностранным водительским удостоверением. В этом отношении нет проблем для водителей с гражданством ДНР и ЛНР и водительскими удостоверениями.

Но в то же время существует ряд требований для получения иностранного водительского удостоверения. Такая лицензия действительна на территории Российской Федерации только в том случае, если она отвечает трем условиям, изложенным в пункте 15 той же статьи 25 :

• соответствуют требованиям Венской конвенции,
• или подается с нотариально заверенным переводом,
• В качестве альтернативы, все записи в лицензии должны быть идентичными или одинаковыми кириллическими или латинскими символами.

Здесь следует сказать пару слов о Венской конвенции. Это международный договор 1968 года, который регулирует правила дорожного движения и признание национальных водительских удостоверений. И Россия, и Украина (где территориально расположены ДНР и ЛНР) подписали эту Конвенцию. Следовательно, они применяют разработанные правила к себе и другим странам.

В нашем случае особый интерес представляет глава IV и статья 41 «Водительские права». В нем говорится следующее:

2. a) Договаривающиеся Стороны признают:

(i) любое национальное водительское удостоверение, соответствующее положениям Приложения 6 к настоящей Конвенции;

Что это за приложение? Его можно найти в том же документе. И на практике водительские удостоверения, выданные в Донецкой и Луганской народных республиках, а фактически по всей Украине, соответствуют Приложению 6 к Венской конвенции. Таким образом, можно сделать вывод, что беженцы с гражданством ДНР или ЛНР могут безопасно управлять автомобилем в России на основании национальных водительских удостоверений, так как Федеральный закон «О безопасности дорожного движения» допускает такую возможность.

Другое дело, если переселенцы въехали в Российскую Федерацию и получили российское гражданство. К сожалению, с юридической точки зрения здесь уже могут возникнуть проблемы…..

Да, статья 25(12) Федерального закона «О безопасности дорожного движения» разрешает управлять транспортным средством на основании российского или иностранного водительского удостоверения. Однако гражданам России не разрешается водить машину в нашей стране с иностранным водительским удостоверением. Это связано со статьей 41(6) Венской конвенции, которая дает право государствам-членам отказываться признавать действительность водительских удостоверений своих граждан, если удостоверение было выдано в другой стране.

Это особенно хорошо видно на примере судебной практики.

Вот выдержка из решения Верховного суда № 38-AD18-8:

Так, согласно имеющимся в материалах дела данным, Панкратов В.Н. является гражданином Российской Федерации. Положения вышеуказанных правовых норм, разрешающие управление транспортным средством в Российской Федерации на основании водительского удостоверения иностранца, на него не распространяются, так как они распространяются на иностранцев, временно проживающих в Российской Федерации.

Таким образом, если беженцы из ДНР или ЛНР официально стали гражданами России, то по закону 2022 года им не разрешается водить машину с донецкими или луганскими водительскими правами. В этом случае они должны заменить их на российские водительские удостоверения. В противном случае вы можете получить штраф от 5 000 до 15 000 рублей за вождение без прав по статье 12.7, пункт 1, Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Но не все так безнадежно….

Сегодняшние военные события в ДНР и ЛНР побудили российские власти предпринять ряд важных шагов. 25 марта 2022 года заместитель министра внутренних дел Александр Горовой поставил задачу как можно скорее обеспечить признание документов граждан Донецкой и Луганской республик — водительских удостоверений и СТС — действительными на территории Российской Федерации.

Закон вступил в силу?

Пока мы можем говорить только о словесной инициативе. Нет ни федерального закона, ни указа президента о признании водительских прав в России для беженцев из ДНР и ЛНР. Однако не исключено, что такой закон появится в ближайшее время. Министерство внутренних дел в настоящее время работает над этим вопросом.

Нужно ли мне менять их на в/у российского образца?

Как мы уже говорили, закон еще не принят.

Таким образом, теперь для водителей с удостоверениями DNR и LNR есть два пути, в зависимости от обстоятельств:

• Если они не получили российского гражданства — ездить по российским дорогам можно с действующим водительским удостоверением Донецкой или Луганской республик,
• Если они получили российское гражданство, они могут обратиться в ближайшее подразделение ГИБДД для обмена национального водительского удостоверения на российское.

Однако все идет к тому, что водительские права и регистрационные удостоверения переселенцев из Украины будут признаваться на всей территории России. Следовательно, с ними можно будет ездить, и их не нужно будет менять в ГАИ.

Смогу ли я работать в сфере грузоперевозок или такси с правами ДНР и ЛНР?

На данный момент действуют ограничения. Но в будущем это станет возможным.

В 2022 году для работы водителем в России вам потребуется российское водительское удостоверение. Национальное водительское удостоверение из другой страны не подойдет.

На это указывает Федеральный закон «О безопасности дорожного движения», статья 25, пункт 13:

(13) Не допускается управление транспортным средством на основании иностранного водительского удостоверения или международного водительского удостоверения при осуществлении экономической или профессиональной деятельности, непосредственно связанной с вождением.

Положение настоящего пункта не распространяется на граждан Кыргызской Республики….

Другими словами, все иностранцы, за исключением жителей Кыргызской Республики, для того чтобы работать на территории Российской Федерации в сфере грузоперевозок, такси и других видов деятельности с управлением транспортными средствами, должны сначала получить российскую лицензию. Однако Государственная Дума уже рассматривает законопроект 127171-8, который призван разрешить гражданам Донецкой и Луганской народных республик иметь национальные водительские права и удостоверения на право управления транспортными средствами — с намерением позволить им свободно работать в транспортной отрасли в России с удостоверениями ДНР или ЛНР.

Именно на такой стадии находится законопроект в настоящее время:

Если законопроект будет одобрен, ВПЛ с ДНР и ЛНР смогут заниматься бизнесом и другими видами трудовой деятельности, предполагающими вождение автомобиля. Проще говоря, им не придется обменивать свои украинские водительские права на российские. Это позволит трудоустроить тысячи беженцев, снизив финансовую нагрузку на региональные бюджеты.

А если истёк срок действия украинских прав?

Вам придется обменять его на российское водительское удостоверение.

Порядок замены иностранного водительского удостоверения изложен в главе IV Постановления Правительства № 1097. Обязательным условием является сдача теоретического и практического экзамена в ГАИ (пункт 38).

Как заменить просроченное удостоверение ЛНР и ДНР:

1. Пройдите медицинский тест на вождение — сначала получите справки от психиатра и нарколога, а затем от других обязательных врачей (окулиста, невропатолога, ЛОРа, терапевта),
2. Организуйте теоретический и практический экзамен в ГИБДД (Государственная инспекция безопасности дорожного движения).
3. Успешно сдайте оба экзамена.
4. Запишитесь на прием в ГИБДД через Госуслуги, выберите дату приема.
5. Придите в выбранное вами отделение с пакетом документов: паспортом, медицинской справкой, просроченным удостоверением ДНР или ЛНР и подтверждением уплаты государственной пошлины. В офисе вам нужно будет заполнить заявление в соответствии с предложенным образцом.
6. Сделайте фотографию для нового водительского удостоверения.
7. Получите водительское удостоверение Российской Федерации со всеми знаками и ограничениями от старого украинского.

Государственная обязанность по оплате замены водительского удостоверения составляет 2 000 рублей (статья 333.33, пункт 1, подпункт 43.1 Налогового кодекса Российской Федерации). Но если вы оплачиваете через портал «Госуслуги», действует скидка 30% — общая сумма госпошлины составит 1 400 рублей.

Читайте также: Банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины

В течение какого периода возможна бесплатная замена удостоверения?

Федеральный закон № 323-ФЗ прямо не ограничивает срок, в течение которого иностранное водительское удостоверение может быть обменено на российское без уплаты государственной пошлины.

Однако при более внимательном изучении документа становится ясно, что обмен на бесплатное обслуживание будет возможен только с 14 июля 2022 года по 1 марта 2023 года.

Это связано с тем, что федеральный закон применяется только с 14 июля 2022 года, а после 1 марта 2023 года специальный приказ о замене без экспертизы перестанет действовать.

Поэтому, если вы соответствуете условиям для замены водительского удостоверения без сдачи экзамена и оплаты госпошлины, я рекомендую сделать это как можно скорее. Несмотря на то, что до окончания срока еще семь месяцев, это время пролетит довольно быстро. И многие водители, как обычно, пропустят этот срок.