Новые правила выдачи заключений для автошкол

Отмена необходимости проводить обследование транспортных средств

Одно из самых важных изменений со 2 июля 2021 года заключается в том, что дорожная полиция больше не будет обязана проводить техосмотр транспортных средств для получения водительских прав:

для определения соответствия условий установленным требованиям организация, осуществляющая образовательную деятельность, подает заявление (приложение N 1 к настоящему порядку), содержащее:
Количество, категории (подкатегории), тип трансмиссии транспортных средств, предоставляемых для первоначальной проверки навыков вождения (если предоставляется).

К заявке должны быть приложены:
список транспортных средств для предварительного экзамена на получение навыков вождения соответствующей категории или подкатегории с указанием марки, модели, государственных номерных знаков, категории или подкатегории и типа трансмиссии, — если предоставляются учебные транспортные средства для предварительного экзамена на получение навыков вождения.

Так, со 2 июля 2021 года автошколе не нужно указывать в заявлении количество и категорию транспортных средств, а также прикладывать к заявлению список с реквизитами учебных транспортных средств.

То есть в 2023 году вы сможете сдавать экзамены на знание ПДД на любом из автомобилей автошколы.

Это важное изменение, которое решает проблему, с которой ранее сталкивались автошколы. Суть проблемы заключалась в следующем:

Автошкола подает заявление в ГИБДД, к которому прилагает список учебных автомобилей, сдает экзамен и получает заявление. Например, в приложении было 10 автомобилей. Затем ученики автошколы успешно сдавали экзамены на автомобилях автошколы.

Через год автошкола купит 2 новых автомобиля, а 2 существующих автомобиля будут сняты с производства. Новых машин под арестом не было, и их нельзя было использовать для сдачи экзаменов. На экзаменах оставалось 8 машин. Через год ситуация повторилась: 6 машин ушли на экзамены и т.д.

Постепенно сотрудники автошколы поняли, что документы для ГИБДД нужно обновлять и добавлять новые автомобили. Но закон не предусматривал возможности просто проверить новые машины, нужно было пройти весь экзамен по подготовке объектов с нуля. А это не очень удобно и не очень быстро.

В целом, со 2 июля 2021 года такой проблемы не будет, поскольку информацию об учебных транспортных средствах больше не нужно будет подавать в Государственную инспекцию безопасности дорожного движения.

Дополнительная проверка сведений из заявления сотрудниками ГИБДД

Информация, содержащаяся в заявлении и представленных документах, будет проверена уполномоченным сотрудником дорожной полиции.

Проверка сведений о регистрации государственной организации, осуществляющей образовательную деятельность, а также сведений о наличии лицензии на осуществление образовательной деятельности по основным профессиональным образовательным программам осуществляется путем формирования соответствующего заявления через единую систему межведомственного электронного взаимодействия.

В случае отсутствия технической возможности направления межведомственного заявления через SEIS, соответствующее межведомственное заявление направляется в бумажном виде по почте в течение 3 рабочих дней со дня регистрации заявления.

Новый раздел 6.1 гласит, что сотрудники подразделения ГИБДД, получившие заявление на сдачу экзамена в автошколе, должны проверить данные, указанные в заявлении. А именно, государственная регистрация юридического лица и лицензия на ведение образовательной деятельности.

Проверка осуществляется через электронную систему межведомственного взаимодействия и не займет много времени. Однако если по каким-то причинам EMSEA не работает, заявление отправляется по почте.

Уменьшение срока проведения обследования

Срок проведения проверки не должен превышать 30 дней со дня регистрации заявления или со дня приостановления действия заключения о соответствии установленным требованиям в случае, указанном в пункте 27.2 настоящего Порядка.

Проведение проверки и выдача заявления осуществляется в срок не более 15 рабочих дней со дня регистрации заявления в Реестре заявлений и обращений.

Старый порядок проверки автошкол гласил, что проверка проводится в течение 30 дней. В новом документе это примерно 15 рабочих дней.

Это означает, что раньше проверка проводилась в течение 1 месяца, а со 2 июля 2021 года она будет проводиться в течение 3 недель (в старом документе использовались календарные дни, в новом — рабочие).

Как открыть школу водительского мастерства с нуля

Ниже мы рассмотрим основные этапы открытия автошколы — какие инвестиции потребуются, как проанализировать рынок, требования к помещению и земле, какие модели автомобилей стоит приобрести.

Уроки вождения: анализ спроса и предложения

Целевая аудитория для уроков вождения:

• Мужчины и женщины, которые недавно купили свой первый автомобиль (или планируют сделать это в ближайшем будущем, но еще не имеют водительских прав);
• молодые люди, у которых, возможно, нет автомобиля, но в будущем им необходимо получить водительские права;
• люди с просроченными правами и небольшим опытом вождения или его отсутствием — им необходимо обновить свои навыки вождения;
• люди, которые планируют пересдать экзамен по вождению, потому что не сдали его в первый раз.

Важно проанализировать конкурентов. Узнайте, сколько автошкол уже работает в вашем городе, сколько они берут за обучение, что именно предлагают (сколько часов теории и практики, какие автомобили, дополнительные услуги, расписание занятий). Не поленитесь позвонить в каждую автошколу и выяснить все подробности. Это поможет вам определить сильные и слабые стороны конкурентов и подготовить свое предложение.

Решите, к какой категории водительских прав вы будете готовиться (обычно это B и C). Это является определяющим фактором при выборе транспортного средства.

Группа состоит из 10-20 человек, иногда до 25. Ориентируйтесь на потребности ваших клиентов: некоторые предпочитают утренние или вечерние занятия, или занятия по выходным. Важно адаптироваться к потребностям ваших потенциальных клиентов.

Типичный курс длится 12-18 недель, требует 120 часов теории и 56 часов вождения с инструктором. — Сначала на территории школы, затем в городе. В конце курса вы обычно сдаете внутренний экзамен, после чего получаете Сертификат (он же Свидетельство о прохождении курса). Это постоянный документ, который вы должны будете предъявить при сдаче экзамена в дорожной полиции.

Конкурентным преимуществом проекта может стать его удобное расположение, цена, хорошая репутация и продуманное расписание занятий.

Сокращение списка проверок при проведении обследования

Проверки соответствия должны проводиться по случаю испытания:

14.1. автоматизированная система (аппаратная и программная сборка) для проведения теоретического экзамена.

14.2. содержание набора экзаменационных заданий, используемых автоматизированной системой (аппаратно-программный комплекс) для проведения теоретического экзамена.

14.3. автодром, автоматизированный автодром или закрытое сооружение.

14.4. автоматизированная система проверки и оценки навыков вождения кандидатов в водители. 14.5.

14.5. транспортные средства.

14.6. средства аудио- и видеозаписи практического испытания6, их работоспособность.

14. в ходе проверки проводится осмотр учебно-материальной базы организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с требованиями к автодромам, автоматизированным тирам и закрытым площадкам для проведения практических экзаменов по вождению, изложенными в приложении 1 к Правилам.

Таким образом, новый документ гласит, что сотрудники ГИБДД проверяют только автодром или закрытую территорию. До 2 июля 2021 года они должны были проверить компьютеры для сдачи теоретического экзамена, учебные автомобили и камеры для записи процесса сдачи экзамена.

Таким образом, со 2 июля 2021 года получение водительских прав станет быстрее.

Какие нужны разрешительные документы

Согласно новым правилам, индивидуальные предприниматели не могут получить лицензию и открыть автошколу, поэтому вам необходимо зарегистрировать индивидуального предпринимателя. Соответствующий код ОКВЭД — 85.42.1. После регистрации вам нужно будет подать уведомление о переходе на упрощенную систему налогообложения, чаще всего выбирается вариант «Доходы минус расходы» со ставкой 15% (за вычетом подтвержденных расходов).

Вам также потребуется разрешение Роспотребнадзора, пожарной охраны, ГИБДД и МЧС. Они проверят автодром и учебные классы, состояние автомобиля и программы обучения.

Самый сложный этап — получение водительских прав. Сначала необходимо получить заявление в ГИБДД, а затем обратиться в Рособрнадзор за лицензией, заплатив пошлину в размере 7 500 рублей. Необходим серьезный пакет документов: чеки, свидетельство о регистрации ООО, договор аренды на всю территорию, данные об автомобиле, учебная программа, утвержденная в Министерстве образования, и данные об учителе. Заявка на получение лицензии должна быть рассмотрена в течение 45 дней.

Возможность повторного обследования автошколы

(17) В случае несоответствия учебно-материальной базы организации требованиям, установленным на основании заявления, повторная проверка должна быть проведена в течение 6 месяцев со дня выдачи акта проверки.

(18) Во время повторной инспекции учебные помещения должны быть проверены на предмет выявленных несоответствий.

До 2 июля 2021 года нельзя было проводить повторную инспекцию автошколы. Другими словами, если первая инспекция выявила несоответствие требованиям, то при следующем обращении необходимо повторно проинспектировать весь учебный центр.

Со 2 июля 2021 года будет применяться упрощенная процедура техосмотра, которая требует проверки только того оборудования автошколы, которое не было проверено в первый раз.

Место

Помещение имеет первостепенное значение для автошколы. Без аренды или права собственности на помещение вы не сможете приступить к процедуре получения лицензий и разрешений. К помещениям предъявляются строгие требования.

• Например, есть такой нюанс: на одного человека нужно предоставить не менее 2,4-2,5 м2 площади.

Пожарная инспекция также требует соблюдения определенных правил. А при заключении договора аренды лучше попросить у арендодателя акт испытания пожарного гидранта, договор на обслуживание пожарной сигнализации, убедиться, что в здании есть запасной выход и план эвакуации. Это самый необходимый минимум.

• Многие автошколы открываются в учебных заведениях (школах, колледжах), поскольку они проходят тщательную проверку на соответствие нормативным требованиям.

При поиске помещения важно помнить, что недостаточно найти подходящее помещение для автошколы по всем параметрам контролирующих органов, необходимо выбрать правильное местоположение. Если до автошколы трудно добраться или она находится далеко от ваших потенциальных клиентов, вы останетесь без учеников. Поэтому следует либо выбирать место вблизи школ и колледжей, либо искать помещения в густо застроенных жилых кварталах, где проживает в основном молодежь.

Кроме того, без наличия помещений автошкола не сможет получить лицензию на свою деятельность. Поэтому необходимо заранее подумать об оснащении помещения всем необходимым. Приобретение необходимого оборудования, мебели и демонстрационных материалов должно идти параллельно с подготовкой необходимых документов, так как отсутствие определенного оборудования может затянуть принятие решения СЭС и ГИБДД.

Автошкола должна быть оснащена материалами для теоретической и практической частей. Основными материальными аспектами являются: наличие мультимедийного экрана, мебели, компьютерного оборудования, автодрома, станков, наглядных плакатов по правилам дорожного движения, манекенов для медицинской части и т.д.

Если со списком оборудования проблем возникнуть не должно, то поиск и выбор подходящего места для практических занятий — полигона — потребует особого внимания. Дорожная полиция предъявляет ряд требований к полигону, а также к помещениям, где проходят учебные занятия. Поэтому очень трудно найти подходящий участок в городе. Как правило, несколько автошкол занимаются на одной оборудованной площадке, оплачивая аренду.

Инструктор по вождению и другие сотрудники

Придется нанимать сотрудников:

1. Администратор. Эти функции может взять на себя владелец компании или один из учредителей.
2. Инструкторы по вождению.
3. Механик (внутренний или внешний).
4. Преподаватель правил дорожного движения — один или 2-3, в зависимости от размера групп.
5. Бухгалтер.
6. Специалист по продвижению.

Что касается системы оплаты, то это может быть почасовая ставка или оплата за ученика. В среднем каждый инструктор и тренер, работающий на полставки, будет получать не менее 25 000 рублей.

Аренда или покупка помещения

Вам нужно будет найти помещение для теоретических занятий и близлежащий автодром для отработки навыков вождения. Обычно сначала тренируются на автодроме, а затем в городе.

Подходят здания техникумов, институтов и т.д. площадью не менее 70 кв. м. Помните, что, согласно санитарным нормам, на одного обучающегося необходимо не менее 2,5 квадратных метров. Ваша целевая группа должна жить/учиться/работать поблизости — никто не поедет на другой конец города, чтобы научиться водить машину. В помещении должны быть вода, отопление, электричество, вентиляция и другие инженерные коммуникации.

Какие факторы стоит учитывать?

Но как открыть автошколу в условиях существующей конкуренции? В конце концов, многие убедились в преимуществах этого бизнеса и пытаются организовать успешное предприятие. И возможности для конкуренции очень велики:

• удобное расположение классов и автодромов;
• качество преподавания и класс автомобилей;
• уровень квалификации и опыт персонала;
• цена за курс обучения и перечень сопутствующих услуг, а также другие важные факторы, которые могут повлиять на решение клиента о сотрудничестве с той или иной автошколой.

Все эти характеристики следует принимать во внимание, когда вы думаете о таком направлении для своего бизнеса. Прежде чем приступить к открытию автошколы, важно более детально проанализировать этот вопрос. Будущий владелец автошколы должен отлично разбираться в тонкостях и нюансах этого вопроса и заранее знать, через что ему придется пройти в погоне за своей мечтой. Понимание того, что требуется для открытия автошколы, очень важно в данном случае.

Пока еще нет такой жесткой конкуренции в сфере подготовки будущих водителей, еще можно найти свою нишу, но об открытии автошколы следует серьезно подумать. С момента введения правил для автошкол многие частные учебные центры не прошли проверку на соответствие новым правилам. И сейчас самое подходящее время для открытия прибыльного бизнеса.

В свете новых требований к обучающим организациям вопрос об открытии автошколы приобретает более глубокий смысл. Это связано с тем, что для получения права на такую деятельность необходимо соблюдение ряда условий, которые мы рассмотрим ниже.

Закупка оборудования для уроков вождения

Для проведения уроков вождения потребуется стандартный перечень оборудования, включая стулья и парты, доску, компьютеры, проектор, учебные материалы (в том числе пособия ГИБДД, плакаты, материалы по правилам дорожного движения), а также комплект автомобильного оборудования с рулем, двигателем, коробкой передач. Также необходимы манекен человека, аптечка первой помощи и набор для имитации вождения.

Прилегающая территория должна быть оборудована для отработки всех элементов (парковка, поворот и прохождение поворота).

Покупка старых моделей «Жигулей» — не лучший вариант. Лучше отдать предпочтение недорогим популярным иномаркам (например, Renault Logan, Daewoo Matiz с механической коробкой передач, так как именно на таких автомобилях вам придется сдавать выпускной экзамен в ГАИ.

Открытие автошколы – пошаговая инструкция

Автошкола требует серьезных финансовых вложений по мере развития бизнеса. Процесс создания автошколы включает в себя следующие этапы:

1. разработка бизнес-плана;
2. оформление лицензии, регистрация организации;
3. аренда или приобретение; оборудование учебных помещений, автодромов;
4. наем персонала;
5. Получение разрешений от дорожной полиции, санитарной и пожарной служб;
6. Реклама, продвижение и запуск занятий.

Сцена	Рекомендации по внедрению
Выбор номера	Помещения для проведения лекций должны отвечать определенным требованиям: санитарные нормы (перед занятием необходимо получить разрешение от пожарной инспекции и санэпидемстанции); Размер лекционной аудитории — мы рекомендуем 80 м2, при этом на одного студента должно приходиться не менее 2 м2; Выгодное расположение, например, легкий доступ к помещениям, арендуемым школой или университетом.
Оборудование, мебель и наглядные пособия	Перед приобретением материалов следует ознакомиться с «Программой подготовки водителей». Предпринимателю потребуется приобрести учебные пособия, книги по правилам дорожного движения, запасные части, плакаты, инструкции по оказанию медицинской помощи. Потребуются симуляторы вождения, программы, электронные пособия, пеналы и макеты. Все материалы должны быть одобрены Министерством образования.
Парковка и автодром	Для организации автопарка потребуется минимум три автомобиля импортного и отечественного производства. Один автомобиль должен быть реверсивным. Гарантия желательна даже после переоборудования в учебные автомобили. Тот факт, что автомобили были переоборудованы, должен быть подтвержден сертификатом об адаптации к нуждам ГИБДД. Автошкола может приобрести транспортные средства за свой счет (зарегистрировать их как учебные) или нанять инструкторов с собственными автомобилями. Для эффективного обучения предпочтительнее первый вариант. Создание собственной автошколы требует серьезных инвестиций и окупается через несколько лет. Для новичков наиболее удобным вариантом является аренда готового автодрома
Отбор сотрудников	Чтобы открыть автошколу, вам необходимо нанять следующих специалистов: Директор с высшим образованием и опытом управления от 5 лет и более; Преподаватели правил дорожного движения, инструкторы по вождению, по оборудованию автомобиля, преподаватель первой помощи или медицинский персонал; механика (или запишитесь на обслуживание автомобиля); Специалист по административной работе.
Реклама и продвижение	На начальном этапе потребуются значительные расходы на рекламу. Рекламные мероприятия могут включать размещение билбордов, рекламу в общественных местах и контактные данные в местных СМИ. Расположение, цены и скидки также будут важны с точки зрения продвижения.

Увеличение срока оформления заключения

Заявление выдается на основании акта в течение 3 рабочих дней со дня проведения экспертизы (приложение N 3 к настоящему приказу).

Заявление о выполнении условий действительно бессрочно.

Заключение выдается на основании акта проверки в течение 5 рабочих дней с даты проведения проверки.

Ранее он должен был быть выдан в течение 3 рабочих дней с момента проведения проверки, но со 2 июля 2021 года срок выдачи документа составляет 5 рабочих дней.

Кроме того, в приказе больше не говорится о том, что сертификат действует бессрочно.

Объем инвестиций

Если вы решили открыть собственную автошколу, вам необходимо сразу же правильно рассчитать свой бюджет. Невозможно назвать конкретную сумму, необходимую для инвестирования в бизнес. Но, например, 500 тысяч рублей вам вряд ли хватит. Скорее, речь идет о стартовом капитале от 3 до 5 миллионов рублей. Опять же, нужно учитывать реакцию и время реагирования пожарной инспекции, Роспотребнадзора, ГИБДД и Министерства образования.

• Пока вы ждете следующего разрешения или лицензии, вам придется платить арендную плату за неиспользуемые тренировочные залы и тренировочные площадки.

Конечно, вы можете арендовать какой-нибудь старый класс в плохом состоянии, но будет ли он соответствовать установленным вами стандартам? Да и будущие клиенты вряд ли захотят проводить время в холодном, неуютном подвальном помещении …..

Кроме того, вам потребуется инвестировать в оборудование для помещений автошколы. Если исходить из средних цен, то для оснащения учебного класса потребуется около 200 тысяч рублей, для манекенов — около 100-150 тысяч рублей. Не забудьте о собственном сайте автошколы — его создание будет стоить от 10 000 рублей и выше.

Однако другой, более капиталоемкой статьей открытия бизнеса будет оснащение автошкол собственным автопарком. Вначале достаточно иметь три тренировочных автомобиля. Два — обязательные и один — в резерве. При этом учебные автомобили должны быть среднего класса. Никто больше не хочет учиться на шестерки и девятки.

Однако в настоящее время большинство владельцев автошкол отказываются от создания собственного автопарка в пользу найма инструкторов по вождению с собственными автомобилями. Этот факт объясняется в первую очередь экономикой. Ведь покупка и обслуживание автомобиля, оснащение его двойными педалями управления (20 000 рублей) и комплексом для ремонта аудио-видеоаппаратуры (15 000-30 000 рублей) — довольно дорогое удовольствие. Более того, наемный работник никогда не будет ухаживать за оборудованием так, как это делает владелец.

Направление заключения в автошколу

Первые экземпляры заявления и акта направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или передаются ее представителю, вторые экземпляры остаются на хранении в подразделении Госавтоинспекции.

Первые экземпляры заявлений, актов и решений направляются в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение 3 рабочих дней со дня подписания заявления или решения либо вручаются представителю организации.

Вторые экземпляры хранятся в подразделении Государственной автомобильной инспекции, выдавшей заявление.

Со 2 июля 2021 года заявления и протокол экзамена должны направляться в автошколу только заказным письмом с уведомлением о получении. Также был установлен срок в три рабочих дня для отправки документов.

Кроме того, документы, как и прежде, могут быть собраны представителем автошколы лично.

Требования для получения лицензии

Рассматривая возможность открытия собственного коммерческого предприятия, предоставляющего услуги по обучению, важно понимать, что любое обучение подпадает под определение «образовательной деятельности», и поэтому требуется лицензия. Получение лицензии — довольно длительный и громоздкий процесс, который может занять до нескольких месяцев, что важно иметь в виду. Прежде чем открыть автошколу, необходимо получить государственную регистрацию в качестве юридического лица. В случае с частными лицами лицензия на преподавание чего-либо не выдается. Однако не стоит торопиться с регистрацией и получением лицензии, если вы не уверены, что сможете выполнить другие условия, предъявляемые законом к таким заведениям.

В условиях нового законодательства открыть автошколу не так-то просто. Требования для получения лицензии на обучение вождению являются четкими и справедливыми:

• необходим оборудованный автодром — не менее 24 акров (примерно 155х155 метров);
• Территория должна иметь светофоры и быть надлежащим образом обозначена: пешеходные переходы, перекрестки, дорожная разметка и знаки;
• Классы должны быть рассчитаны на 20-30 обучающихся и быть просторными — 2,5-3 квадратных метра на одного обучающегося;
• Классные комнаты должны быть оборудованы интерактивными досками;
• Психология вождения должна быть включена в учебную программу;
• Учебный план должен включать рекомендуемое количество часов на теорию, а также на практические занятия.

Читайте также: Автошкола — документы (юридические, бухгалтерские, СЭС)

Срок повторной проверки при выявлении несоответствия

В случае несоответствия установленным требованиям проводится проверка учебных помещений организации, осуществляющей образовательную деятельность, в соответствии с пунктами 11 — 15 настоящего Порядка.

В случае несоответствия установленным требованиям экспертиза проводится в соответствии с пунктами 11 — 15 настоящего Порядка в срок не более 15 рабочих дней со дня обнаружения должностным лицом несоответствия.

Если сотрудник ГИБДД заметит какое-либо несоответствие во время сдачи экзамена в экзаменационном центре автошколы, то в течение 15 рабочих дней должна быть проведена повторная проверка организации. До 2 июля 2021 года этот период не был указан в законодательстве.