Разрешение (лицензия) на такси

Разрешение или лицензия

Отдельного федерального закона о такси нет, но основные требования к организации такого транспорта установлены законом от 21.04.2011 N 69-ФЗ. В целях контроля за работой такси региональные власти обязались вести реестры перевозчиков и транспортных единиц, получивших право на осуществление этой деятельности.

Как называется документ, легализующий деятельность такси — лицензия или разрешение? В этом вопросе есть некоторая путаница, поскольку лицензия на пассажирские перевозки действительно выдается, но не имеет никакого отношения к такси.

Выдача такой лицензии регулируется Постановлением Правительства РФ № 1616 от 7 октября 2020 года, и согласно этим правилам, лицензия может быть выдана только на регулярные пассажирские перевозки в городском, пригородном и междугородном сообщении. То есть транспорт на маршрутах вместимостью более восьми пассажирских мест, который также известен как микроавтобус-такси.

Что касается перевозки пассажиров частными лицами, то лицензии на услуги такси как таковой не существует, вместо этого необходимо получить лицензию на перевозку пассажиров. Лицензия на пассажирские перевозки и разрешение на такси — это не синонимы и не названия одного и того же документа.

Если вы хотите получить законное разрешение на перевозку пассажиров и багажа в личных автомобилях на индивидуальной основе, то вам необходимо разрешение на перевозку пассажиров такси, а не лицензия.

Вот, например, форма для проверки выданных разрешений на такси на территории Москвы и Московской области. Можно получить информацию не только о перевозчиках, но и о каждом транспортном средстве, допущенном к перевозке пассажиров. Для каждого региона существуют одинаковые регистры.

Документация, время оформления, принимающий орган

Лицензии выдаются РосТрансНадзором.

Список документов, необходимых для получения лицензии:

• форма заявления с указанием вида транспорта, внутреннего или международного, данных юридического лица, индивидуального предпринимателя;
• Фактические данные о государственной регистрации: устав, выписка из ЕГРЮЛ, заверенная нотариально, приказ о назначении директора;
• Список всех документов, включенных в пакет.

Также необходимо приложить копии таких материалов:

• свидетельство о праве собственности, аренды, лизинга или проката всех транспортных средств, задействованных в перевозке пассажиров;
• паспорта транспортных средств и сертификаты техосмотра;
• свидетельство о праве собственности на недвижимое имущество
• Доказательства наличия парковочных мест, уборочного оборудования (или договора с подрядчиком на выполнение этих работ)
• трудовые договоры с сотрудниками, копии водительских удостоверений, сертификатов, документов о квалификации;
• отчет о проверке тахографа.

Срок рассмотрения заявки составляет 30-45 рабочих дней.

Итак, если у компании есть транспортное средство — автобус, занимающийся выездными пассажирскими перевозками, первое, что ей необходимо сделать, это получить лицензию.

Риски клиента в период оформления лицензии на перевозку автобусами без лицензии:

Это означает, что все документы и информация, представляемые в Федеральную службу по надзору в сфере транспорта, должны быть правдивыми и полностью соответствовать лицензионным требованиям.

1. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта проверяет полноту и достоверность сведений о заявителе на получение лицензии, содержащихся в заявлении и документах, представленных заявителем на получение лицензии, а также проверяет способность заявителя выполнить требования и условия лицензии.
2. Федеральная служба по надзору в сфере транспорта может отказать в выдаче лицензии, если
   • документы, представленные заявителем на получение лицензии, содержат неточную или вводящую в заблуждение информацию
   • несоблюдение соискателем лицензии, объектами, принадлежащими или эксплуатируемыми соискателем лицензии, требований и условий лицензии.

Риски клиента при осуществлении деятельности по перевозке автобусами без лицензии:

• В соответствии с Федеральным законом № 99 от 04.05.2011 г. «О лицензировании отдельных видов деятельности», лицензированию подлежит автомобильный пассажирский транспорт. Перевозка пассажиров автомобильным транспортом без лицензии запрещена.
• Осуществление лицензируемой деятельности без лицензии является незаконным и может повлечь за собой административное преследование, а также уголовную ответственность по статье 14.1. Уголовного кодекса РФ.

Преимущества сторонних юридических услуг по получению лицензии на автоперевозки пассажиров:

Для получения лицензии вы можете пригласить юриста, работающего в вашей организации, но часто юристы, работающие в компаниях, основной деятельностью которых не является юриспруденция, имеют слишком общие и лишь поверхностные знания в области лицензирования, поэтому им потребуется углубить свои знания в области лицензионного права, чтобы иметь возможность получить лицензию для вас, это займет у них много времени, в течение которого они не смогут выполнять свои основные Конечно, ваши юристы смогут изучить законодательство в области лицензирования в целом и в области лицензирования пассажирского автомобильного транспорта и методом проб и ошибок получить для вас лицензию, но это потребует много времени, материальных и моральных ресурсов.

Обратившись к нам, вы получите услуги высококвалифицированных специалистов в области лицензирования пассажирского автомобильного транспорта, которые могут гарантировать юридически грамотное выполнение всех действий, связанных с получением лицензии и, соответственно, получение лицензии на пассажирские автоперевозки в кратчайшие сроки с минимальными затратами сил и времени с вашей стороны.

Надо ли открывать ИП для работы такси

Могу ли я получить лицензию на такси, не открывая индивидуальное предпринимательство? Нет, не можете. Лицензии выдаются только физическим лицам и компаниям, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя.

Вы можете получить разрешение на перевозку пассажиров в такси (и только после регистрации ИП или ООО), даже если у вас всего один автомобиль. Получив разрешение, вы можете подключиться к любой диспетчерской службе, включая такую крупную, как «Яндекс Такси». В этом случае вам всегда будут обеспечены клиенты, но вам придется отдавать процент от выручки (около 15%). Другой вариант — искать клиентов самостоятельно, в этом случае вы ни с кем не делитесь информацией.

Для того чтобы работать в таксомоторной компании без регистрации индивидуального предпринимателя или общества с ограниченной ответственностью, необходимо устроиться на работу к перевозчику по трудовому договору. Здесь все стандартно — обычная контрактная работа по графику и под контролем работодателя с зарплатой.

Если вы видите объявления о помощи в получении лицензии на такси без индивидуального предпринимателя, это либо мошенничество, либо вы можете арендовать автомобиль у законного лицензированного оператора. Этот вариант также называют лицензированной арендой такси, хотя выше мы узнали, что это не совсем так.

Лицензированные перевозчики берут от 1 500 рублей в день за наем зарегистрированного транспортного средства. Существуют также варианты выплаты водителю определенного процента от выручки. В этом случае транспортное средство принадлежит и зарегистрировано на компанию, которая его обслуживает.

Дополнительные услуги при лицензировании перевозки автобусами:

Помимо получения лицензии на пассажирские автоперевозки, мы можем предоставить вам дополнительные услуги:

1. помощь в аттестации ваших специалистов или подбор и предоставление специалистов, которые уже имеют соответствующую квалификацию:
   • Стоимость услуг по аттестации ваших специалистов составляет 12 000 рублей за одного сотрудника;
   • Стоимость услуг по подбору и обеспечению работников необходимой квалификацией от 18 000 рублей на одного работника
2. Внесение изменений в учредительные документы, получение выписки из ЕГРЮЛ, кодов статистики и др. регистрационных документов: стоимость услуг от 2 000 рублей.

Как получить разрешение на перевозку пассажиров и багажа

Следует помнить, что разрешение на таксомоторные перевозки может получить только зарегистрированный индивидуальный предприниматель или организация. За разрешением необходимо обращаться в региональное министерство транспорта или в департамент дорог и транспорта.

Разрешение на таксомоторные перевозки действительно только в том регионе, где оно было выдано, за исключением случаев, когда пункт назначения заказа пассажира находится за пределами данного региона Российской Федерации.

Заявление и другие необходимые документы можно подать через региональный портал государственных и муниципальных услуг, поэтому необходимо заранее получить пароль для доступа к сайту госуслуг.

Лицензия на такси выдается сроком на пять лет, в отличие от лицензии на пассажирские перевозки, которая является бессрочной. Что касается платы за выдачу, то она зависит от региона. В Москве он выдается бесплатно, в Санкт-Петербурге — за символическую плату в 320 рублей.

Закон от 21.04.2011 N 69-ФЗ не устанавливает никаких особых требований к транспорту, достаточно, чтобы у автомобиля был оранжевый опознавательный фонарь на крыше, графики и таксометр. Что касается цвета самого автомобиля, то он также зависит от региона. В Москве, например, существует специальный городской закон для такси, который требует, чтобы кузов был только желтого цвета.

Заявитель (ИП или ООО), желающий получить лицензию на право управления транспортными средствами, должен обеспечить техническое обслуживание и ремонт своих транспортных средств, контролировать их состояние перед выездом на линию, а также подвергать водителей медицинскому осмотру перед выездом. Управлять такси может только человек с водительским стажем не менее трех лет.

Помимо самого заявления, пакет документов включает в себя:

• Копия паспорта заявителя (предпринимателя или директора ООО) или его/ее представителя;
• Копия свидетельств о регистрации транспортных средств, которые будут использоваться для перевозки пассажиров;
• Копия договора аренды или лизинга, если транспортное средство не принадлежит заявителю.

Ответы на другие вопросы о получении лицензии на такси можно получить на региональных сайтах самих уполномоченных государственных органов. Вот, например, вся необходимая информация для Москвы.

Изменение информации об автобусе через Госуслуги

Рассмотрение нового пункта 3.2 статьи 3.2 Устава автомобильного транспорта и городского наземного транспорта:

Изменения в сведения о регистрационных номерах государственных автобусов, в том числе включение в реестр лицензий сведений о регистрационных номерах государственных автобусов, приобретенных для осуществления лицензируемого вида деятельности после получения лицензии на осуществление лицензируемого вида деятельности, а также исключение сведений о регистрационных номерах государственных автобусов из реестра лицензий, вносятся лицензиатом самостоятельно в реестр лицензий с использованием личного кабинета на едином портале государственных услуг и услуг органов местного самоуправления

В этом пункте говорится, что с 1 марта 2022 года лицензиат сможет самостоятельно вносить изменения в реестр лицензий, т.е.

• включать номера новых автобусов в реестр лицензий
• для изменения информации о номерах автобусов, уже внесенных в регистр;
• для удаления номеров шин из регистра.

В то же время эту информацию можно изменить самостоятельно в режиме онлайн, а именно через личный кабинет на портале госуслуг.

Внимание. До 1 марта 2022 года все те же операции были доступны и владельцам лицензий, но для этого необходимо было заполнить и подать заявку в Ространснадзор.

Внесение изменений через портал Госуслуг должно стать проще и быстрее.

Если по каким-то причинам лицензиат не хочет вносить изменения через Госуслуги, остается традиционный способ подачи заявления в Ространснадзор.

Кроме того, новое положение 3 гласит, что изменения в реестр лицензий должны быть внесены в течение 1 рабочего дня.

Предупреждение об ответственности при нарушениях законодательства о лицензировании:

1. Уголовный кодекс предусматривает следующие санкции за осуществление деятельности пассажирского автомобильного транспорта без лицензии или с нарушением требований и условий лицензии, если это деяние причинило значительный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере:
   • Штраф в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо принудительные работы на срок до 480 часов, либо арест на срок до шести месяцев.
   • За то же деяние, совершенное организованной группой либо соединенное с получением выгоды в особо крупном размере, — штраф в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо лишение свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового, либо принудительные работы на срок до пяти лет.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает следующие санкции за осуществление деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом
   • без лицензии — влечет наложение штрафа на граждан в размере 50 000 рублей; на должностных лиц — 50 000 рублей. При этом, согласно примечанию к статье 2.4 КоАП РФ, такими лицами являются руководители и иные работники организаций, выполняющие организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции; для юридических лиц — 400 000 рублей; для индивидуальных предпринимателей — 100 000 рублей.

Если правонарушение совершено повторно в течение года, то оно влечет ответственность по ч. 2 ст. 14.1.2 КоАП РФ. Санкции в таком случае следующие:

•         на граждан — штраф в размере 50 000 рублей с конфискацией транспортного средства; на должностных лиц — штраф в размере 50 000 рублей; на юридических лиц — штраф в размере 100 000 рублей с конфискацией транспортного средства (или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток); на индивидуальных предпринимателей — штраф в размере 100 000 рублей с конфискацией транспортного средства.

Случаи, в которых необходимо получение лицензии на перевозку автобусами:

1. Перевозка пассажиров автобусами лицензиата на основании договора перевозки пассажиров;
2. Договор фрахтования транспортного средства;
3. Перевозка других лиц автобусами лицензиата для собственного пользования.

Документ, подтверждающий результат лицензирования автоперевозок:

Электронное уведомление о том, что лицензирующий орган издал приказ о выдаче лицензии на заявленный вид деятельности и внесении записи в реестр лицензий.

Действия клиента, необходимые для получения лицензии на перевозку автобусами:

1. Позвоните, отправьте заявку по электронной почте, факсу или Skype, оформите заказ онлайн на сайте, посетите наш офис, т.е. выразите любым удобным и доступным способом свое желание получить лицензию на пассажирские автоперевозки.
2. Получить от нас контракт на сбор лицензий.
3. Прочитайте договор на получение лицензии и подпишите его.
4. Представьте документы, необходимые для получения лицензии на пассажирские автоперевозки.
5. Предоставьте нам доверенность на совершение юридических действий, связанных с получением лицензии.
6. Оплатить аванс в размере 70% от стоимости услуг, необходимых для получения лицензии.
7. Получение уведомления о готовности лицензии на пассажирские автоперевозки.
8. Оплатить остаток расходов на получение лицензии.
9. Получите у нас лицензию на пассажирские автоперевозки.

Благодарственные письма наших клиентов:

Как и где заказать лицензию на транспортную деятельность:

Определить лицензию на перевозку поможет консультация квалифицированных специалистов фирмы по телефону, электронной почте или ICQ. Наши юристы сразу же подберут необходимую лицензию и подготовят все необходимые документы. Чтобы оформить заказ (заявку), просто нажмите на ссылку «заказать» в правой части сервиса Need a Transport Business Licence.
При необходимости вы можете просмотреть всю подробную информацию о каждой услуге, нажав на ссылку с названием услуги. Многолетний опыт United Lawyers является гарантией высокого качества наших услуг по лицензированию транспорта.

Перечень требований к автобусу, к перевозчику

Лицензирование городских и междугородних автобусов подразумевает определенные требования к транспортному средству, водителям и оператору.

Водитель должен иметь:

• Категория «D»;
• Российское водительское удостоверение;
• Общий водительский стаж — не менее 3 лет с обязательным подтверждением в трудовой книжке.

Компания должна иметь:

• Медицинский работник с соответствующей подготовкой. Альтернативный вариант — действующий договор с медицинским центром на проведение предрейсового медицинского осмотра водителей;
• Полностью автоматизированные транспортные средства с действующими сертификатами техосмотра;
• Отсеки, где будут проводиться осмотр и ремонт автомобилей. Альтернативный вариант — действующий контракт на оказание услуг третьей стороной.

Транспортные средства должны быть оборудованы:

• регистрационная карточка;
• полис страхования третьих лиц;
• Обязательное страхование пассажиров;
• Установлена система ГЛОНАСС, ГЛОНАСС GPS.

Не требуется лицензии в отношении перевозок, выполняемых автобусами:

1. Пожарные бригады;
2. Машины скорой помощи;
3. Полиция;
4. Аварийные службы;
5. Военная автоинспекция;
6. Федеральный орган исполнительной власти в области безопасности;
7. Федеральный орган исполнительной власти в области разведывательной деятельности;
8. Федеральная исполнительная власть в сфере государственной защиты;
9. Вооруженные силы Российской Федерации;
10. Силы национальной гвардии Российской Федерации;
11. Следственные органы Следственного комитета Российской Федерации;
12. Автобусы без использования дорог общего пользования.

Причина изменений в законодательстве

Что послужило причиной принятия этих правил? Лицензирование автобусов стало актуальным вопросом после аварии в Забайкалье. 11.06 в 2017 году в автобусе находился 51 человек. Из-за невнимательности водителя он съехал с главной дороги, съехал в кювет и совершил опрокидывание. 14 пассажиров погибли на месте, а 34 получили травмы различной степени тяжести.

Вопрос о все более частых авариях с участием автобусов сразу же вышел на первый план. М. Соколов, в то время глава Министерства транспорта, объявил о подготовке законодательства, предусматривающего возврат к процедуре получения лицензии на пассажирские перевозки.

Действующие правила запрещают предпринимателям, не имеющим лицензии, если она требуется для вида выполняемой ими работы.

Их нарушение влечет наложение административных штрафов различного размера:

• две/две с половиной тысячи ₽ с возможностью конфискации для граждан;
• четыре/пять тысяч ₽ с конфискацией для должностных лиц;
• сорок/пятьдесят тысяч ₽ с конфискацией — юридические лица.

Основные правовые документы, регламентирующие процедуру

• Федеральный закон № 99, гл. 2 от 4 мая 2011 года. «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
• Федеральный закон № 259, гл. 3.2, от 8 ноября 2007 года. «Хартия об автомобильном транспорте и городском наземном электрическом транспорте»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2020 г. № 1586 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом»;
• Постановление Правительства Российской Федерации от 7 октября 2020 года № 1616 «О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2020 года № 1527 «Об утверждении правил организованной перевозки группы детей автобусами».
• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31 июля 2020 года № 283 «Об утверждении Порядка аттестации лица, ответственного за обеспечение безопасности дорожного движения, на право осуществления соответствующей деятельности».
• Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 31.07.2020. № 282 «Об утверждении профессиональных и квалификационных требований к работникам юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, указанных в абзаце первом пункта 2 статьи 20 Федерального закона «О безопасности дорожного движения»».

Кому нужно лицензирование автобусов

Давайте рассмотрим конкретные ситуации.

• Автобус, принадлежащий организации или компании, перевозит людей на территории. В то же время она не покидает его. В этом случае разрешение не требуется.
• Служебный автобус, который забирает сотрудников в различных точках муниципалитета, чтобы доставить их к месту работы — требуется лицензия.
• Автобус используется исключительно в личных целях, не связанных с перевозкой людей — лицензия не требуется.

Лицензия требуется в соответствии с принятыми федеральными законами:

• школьный автобус;
• туристические автобусы
• служебные автобусы
• чартерные автобусы.

Следующие транспортные средства могут быть исключены из списка обязательных лицензий:

• пожарная бригада;
• служба скорой помощи;;;
• полиция;;
• Аварийные службы;
• Военная автоинспекция;
• Федеральные органы исполнительной власти, ответственные за безопасность;
• Федеральные органы исполнительной власти, отвечающие за национальную безопасность;
• Транспортные средства FARF, Национальной гвардии, SCRF.

Правовая база лицензирования перевозки пассажиров автобусами:

1. Федеральный закон № 99-ФЗ от 4 мая 2011 года «О лицензировании отдельных видов деятельности»;
2. Федеральный закон № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995;
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 7.10.2020 N 1616 «О лицензировании деятельности по перевозке пассажиров и иных лиц автобусами».

Перечень документов, необходимых для получения лицензии на автобус:

1. Учредительные документы:
   1. Устав;
   2. Акт о регистрации;
   3. Протоколы;
   4. Правила;
   5. Решение о создании организации;
   6. Решение о назначении директора.
2. Регистрационные документы:

свидетельство о государственной регистрации в качестве юридического лица;

свидетельство о постановке на учет в налоговом органе;

свидетельство о внесении изменений в случае смены директора и/или изменений в учредительных документах.

1. Коды Государственного комитета по статистике (Росстат).
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц.
3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.
4. Документы, подтверждающие наличие транспортных средств и их государственную регистрацию (паспорт транспортного средства и свидетельство о регистрации).
5. Документы лица, ответственного за безопасность дорожного движения и профессиональную компетентность (приказ о назначении).
6. Договор аренды парковки.
7. Документы, относящиеся к транспортному средству (SN):
   1. Копии полисов страхования третьих лиц на каждое транспортное средство;
   2. Соглашение о парковке транспортных средств;
   3. Договор на ремонт и техническое обслуживание и сертификат на ремонт и техническое обслуживание;
   4. Договор на ремонт и техническое обслуживание транспортного средства; Сертификат технического испытания;
   5. Техническое свидетельство;
   6. Договор аренды транспортного средства (купля-продажа, лизинг);
   7. Оснащение транспортных средств устройствами спутниковой навигации ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
8. Документы для водителя:
   1. Водительское удостоверение с категорией «D» разрешено;
   2. Рабочие карты для водителей;
   3. Медицинская справка, подтверждающая право на вождение автомобиля.
9. Договор или полис обязательного страхования пассажиров от несчастных случаев.
10. Лицензия на осуществление медицинской деятельности на выполнение работ (услуг) по медицинским осмотрам (предрейсовым, послерейсовым) или договор с медицинским учреждением, имеющим лицензию на «Предрейсовые медицинские осмотры водителей».
11. Доверенность.

Читайте также: Инвестиции в автомобили: способы, преимущества, подводные камни