Идентификация личности по водительским правам с 29 июня 2022

Идентификация личности по водительскому удостоверению

Изменения в законодательстве

Федеральный закон № 483-ФЗ был принят 20 декабря 2021 года. Он вносит изменения в статью 7 другого федерального закона, № 115-ФЗ от 2001 года, который касается мер по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. Он позволяет использовать водительское удостоверение для идентификации личности в определенных случаях.

Перечень случаев, когда права можно использовать для подтверждения личности

В российском законодательстве уже учитываются не только паспортные данные (серия, номер и цифровой код подразделения, выдавшего документ), но и

• ИНН (индивидуальный номер налогоплательщика, присваиваемый Федеральной налоговой службой каждому совершеннолетнему гражданину);
• СНИЛС (страховой номер индивидуального счета, присваиваемый Пенсионным фондом каждому работающему гражданину);
• MHI (номер полиса обязательного медицинского страхования, выданный любой страховой компанией, работающей в системе обязательного медицинского страхования).

С 29 июня 2022 года в этот список добавлено водительское удостоверение.

Его можно использовать в следующих случаях

• Осуществление денежных переводов через российскую банковскую систему;
• Заключение договоров со страховыми компаниями (например, получение полиса ОСАГО — обязательного автострахования TPL) — страховым компаниям удобнее привязывать водителя к номеру водительского удостоверения, а не к паспортным данным: в любом случае, извещение о ДТП, составленное в соответствии с «Европротоколом» (упрощенная процедура извещения, когда ущерб минимален и стороны не спорят о том, кто виноват в ДТП) или в соответствии с рекомендациями ГИБДД (когда ущерб велик, люди ранены или погибли и сами водители спорят о том, кто виноват в ДТП), включает номер водительского удостоверения;
• получение услуг от банков — например, получение наличных денег банковским переводом, когда у получателя нет банковского счета;
• получение услуг мобильной связи — покупка SIM-карты, оплата контракта на мобильную связь, получение дубликата карты и т.д;
• получение почтовых услуг — отправка и получение посылки, получение заказного письма и т.д.

Оплата счетов

Поэтому давайте рассмотрим несколько реальных случаев. Может ли водительское удостоверение считаться документом, удостоверяющим личность, в определенных обстоятельствах? Например, при оплате счетов в банке.

Ответ прост — нет. Ни один банк не станет связываться с вами без гражданского паспорта. А закон запрещает совершать сделки с документом, в котором не указаны все данные о вас. Например, нет подтверждения регистрации по месту жительства.

Поэтому если вы задаетесь вопросом, является ли водительское удостоверение подтверждением личности при оплате счетов в банке, ответ очевиден: нет. Это означает, что вы никогда не должны его использовать. Если вам, конечно, повезет, то, возможно, вам удастся получить «скидку» и заключить мировое соглашение. Но такое случается редко. И это на незаконных основаниях. Не стоит удивляться отказу в обслуживании.

Покупки

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность при покупке сигарет или других товаров? И снова ситуация неоднозначна. Многое зависит от того, что вы покупаете.

Например, вы не сможете приобрести техническое оборудование, имея водительское удостоверение. Но вы можете купить сигареты или еду. Является ли водительское удостоверение подтверждением личности при покупке алкоголя? Практика показывает, что это так. Но многие продавцы по-прежнему требуют российский паспорт для идентификации личности и возраста покупателя.

В целом, любая крупная покупка с водительскими правами невозможна. Так что будьте готовы к отказу. Тем не менее, в некоторых случаях вы можете попытаться договориться. В России иногда делают исключения и разрешают покупки по водительскому удостоверению.

Паспорт гражданина РФ

Паспорт гражданина Российской Федерации Положение:

(1) Паспорт гражданина Российской Федерации является основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации (далее — паспорт).

В положении четко указано, что паспорт удостоверяет личность. Паспорт является универсальным документом и принимается везде.

Государственные органы

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность? Как мы уже видели, не всегда. Только в некоторых исключительных обстоятельствах, хотя строгих запретов на его использование нет.

Если по каким-то причинам вы обратитесь в государственные органы (например, чтобы получить замену той или иной бумаги), будьте готовы к неожиданностям. В такой ситуации использование водительского удостоверения не имеет никакого смысла. Другими словами, вы не можете использовать его в государственных органах для идентификации.

Доказывать, что у вас есть водительские права, бесполезно. В конце концов, они никак не закреплены юридически. Официально водительское удостоверение не является действительным документом. Более того, не все граждане имеют его. Поэтому будьте готовы к отказам и непринятию вашей просьбы. Это вполне нормально. Именно паспорт гражданина Российской Федерации необходим для обращения в государственные органы.

Неоднозначность

Является ли мое водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность? Нигде нет прямого запрета или разрешения использовать водительское удостоверение как таковое.

Лишь в нескольких законодательных актах предусмотрено, что водительское удостоверение может помочь установить личность человека. К ним относятся, например:

• Некоторые акты Министерства внутренних дел и Министерства иностранных дел;
• Приказ № БГ-3-13/59 от 12.02.2003 г. о налогах и сборах;
• Постановление СКПИ 06-2016 Суда Российской Федерации (Верховного Суда).

Сегодня можно осуществлять банковские операции с иностранной валютой, а также с чеками, то есть этого документа достаточно, чтобы купить что-то в магазине. Однако открыть счет в нем невозможно.

При заказе алкоголя в баре

Статья 11 части 2 Федерального закона № 171 гласит, что продажа алкогольной продукции разрешена лицам, достигшим 18 лет. Если продавец сомневается в возрасте покупателя, он может запросить соответствующий документ для его установления.

Вопросы чаще всего возникают у людей, которые выглядят моложе своих лет. Чтобы избежать конфликта, полезно знать, что говорит об этом закон.

1. Продавец должен установить возраст покупателя, а не его личность.
2. Несовершеннолетними считаются граждане в возрасте до 18 лет. Однако, согласно Федеральному закону 196, водительское удостоверение может получить любой гражданин, достигший 16-летнего возраста. На лицевой стороне водительского удостоверения указывается дата рождения владельца.
3. Закон 171 запрещает продажу алкогольных напитков. Сюда следует отнести напиток, содержащий более 0,5 процента алкоголя по отношению к общему объему продукта. Если напиток содержит менее 0,5 процента алкоголя, его можно продавать без подтверждения возраста покупателя.

Депутаты оценили идею приравнять водительские права к паспорту

Использование водительских прав вместо удостоверения личности для многих денежных операций сделает жизнь людей более удобной. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков в комментарии для «Звезды». Депутат, положительно отнесшийся к инициативе, подчеркнул, что речь идет о небольших суммах, которые не несут большого риска, сообщает ТВЗвезда.

«Бывают ситуации, когда у человека нет паспорта, но есть водительское удостоверение, и для того, чтобы перевести небольшую сумму денег, или обменять валюту, или купить валюту, люди сталкиваются с трудностями, потому что нет паспорта и операция не может быть осуществлена». — отметил Аксаков.

Депутат добавил, что в данном случае мы должны идти навстречу гражданам, чтобы облегчить им получение конкретной услуги.

Аксаков указал, что предложение будет рассмотрено на заседании комитета для выявления возможных рисков, связанных с использованием прав в качестве идентификатора. Это будет сделано «для того, чтобы защитить людей от действий возможных злоумышленников». — отметил депутат.

Председатель комитета Госдумы по финансовому рынку выразил уверенность, что со временем в России появится единый идентификатор, который будет представлять собой паспорт, студенческий билет и водительское удостоверение.

Документы, которые могут служить заменой паспорта гражданину РФ

Во многих случаях от граждан требуется подтверждение их личности. Например:

• Приобретение авиабилетов
• Совершение юридически значимых действий: оформление доверенности, получение товара, покупка и регистрация автомобиля, сделки с недвижимостью, регистрация или расторжение брака и т.д.

Во всех случаях необходимо предъявить паспорт. Точнее, документ, подтверждающий личность. Перечень документов, имеющих одинаковую юридическую силу с основным, представлен в отдельных законах Российской Федерации. Каждый из них охватывает определенную группу лиц. Читать далее:

• № 1752 с изменениями № 1222 и 1709 — заграничный паспорт при нахождении за границей и для лиц, постоянно проживающих в другой стране при нахождении в России
• Постановление Правительства № 91 и Постановление Министерства обороны № 495 — военное удостоверение личности (военное удостоверение личности для солдат и офицеров)
• Постановление Правительства № 828 и Постановление Министерства внутренних дел № 495 — временное удостоверение личности.

Опять же, не было упомянуто о водительском удостоверении.

Является ли заграничный паспорт документом, удостоверяющим личность

Заграничный паспорт, выдаваемый гражданам России для выезда за границу, хотя и признается в качестве документа, удостоверяющего личность, не является эквивалентом внутреннего паспорта и поэтому имеет определенные ограничения в гражданском обороте.

Ограничения обусловлены тем, что загранпаспорт предназначен для подтверждения личности гражданина России за рубежом и поэтому не может быть эквивалентен внутреннему паспорту.

Без закона

С другой стороны, не существует закона или акта, который бы точно ответил, являются ли водительские права удостоверением личности. Поэтому в большинстве случаев вы можете просто натолкнуться на стену непонимания и возмущения. В конце концов, если правило не закреплено в России, оно может быть легко отменено общественностью.

То же самое происходит и с водительскими удостоверениями. С одной стороны, в России принято считать, что они могут быть использованы для установления личности в том или ином случае. С другой стороны, подтверждения этому нет. Ни закона, ни поправки, ни законодательства.

Получается, что наша сегодняшняя тема остается спорной. Вы можете сказать, что у вас есть право «попытать счастья», но никто не дает вам гарантии успеха. Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность в России? Частично. И да, и нет. Некоторые отвечают просто: на усмотрение той или иной организации. Окончательное решение все равно остается за органом, в который вы подаете заявление.

Что не удостоверяет личность

Вы уже знаете, какие документы указывают на личность человека в том или ином случае. Среди них нет массы бумаг, которые есть почти у каждого. Некоторые документы не могут служить подтверждением личности ни при каких обстоятельствах

К ним относятся:

• трудовые книжки;
• студенческие или ученические карточки;
• Удостоверение МЧС или ФСБ;
• удостоверение личности барристера;
• Удостоверения личности, выдаваемые лицам, относящимся к определенной категории (например, ветеранам, инвалидам и т.д.).

Все эти документы подтверждают их статус как обладателей определенных документов. На основную массу указанных документов можно приобрести товары. Законные сделки с ними не могут быть заключены ни при каких обстоятельствах. Человек должен иметь при себе документ, удостоверяющий личность. Лучше иметь гражданский паспорт, так как он не вызовет проблем с идентификацией.

Можно ли покупать алкоголь и сигареты по правам

Для покупки табачных и алкогольных изделий необходимо, чтобы покупатель был совершеннолетним. Молодой человек не всегда имеет при себе паспорт. Чаще всего единственным постоянным документом, удостоверяющим личность, у многих российских граждан является пластиковое водительское удостоверение. Можно ли его предъявлять при покупке таких продуктов? Что говорит закон по этому поводу?

Ссылка! Когда речь идет о продаже алкогольных напитков, водительское удостоверение входит в число других документов, которые помогают установить возрастную категорию покупателя, когда у продавца возникают сомнения. Это положение закреплено в постановлении министра промышленности и торговли от 31 мая 2017 года.

Возможность приобретения табачных изделий при предъявлении водительских прав регулируется приказом 215n министра здравоохранения от 12 мая 2014 года.

Логично, что право на получение лицензии имеют только совершеннолетние, поэтому при покупке такой продукции достаточно подтвердить свой возраст этим документом.

Основные документы и требования к ним

В настоящее время на территории Российской Федерации действуют следующие формы одного основного документа — паспорта гражданина Российской Федерации

• паспорт образца 1997 года, установленный Указом Президента Российской Федерации № 232;
• паспорт гражданина СССР, выданный в установленном законом порядке в период существования СССР, который, хотя и подлежит замене, является полноценным аналогом паспорта образца 1997 г. Дело в том, что Закон о гражданстве РФ не предусматривает каких-либо ограничений на действие паспорта в зависимости от его формы;
• Паспорт гражданина Российской Федерации, выданный в установленном законом порядке и действительный до 1.07.2002 года.

Следует уточнить, что срок действия паспорта, независимо от его формы, зависит от двух факторов, а именно:

• отсутствие в паспорте записей или отметок, не предусмотренных законом;
• целостность и разборчивость паспорта.

Паспорт, который поврежден или содержит неуказанные записи, будет считаться недействительным.

Паспорт приравнивается к паспорту гражданина Российской Федерации по юридической значимости на определенный период времени:

• Удостоверение личности моряка. Таким образом, паспорт моряка имеет равную силу на территории РФ и приравнивается к заграничному паспорту за рубежом в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 628 от 18.08.2008;
• Свидетельство о рождении для детей до 14 лет в соответствии с Законом Российской Федерации «Об актах гражданского состояния»;
• Военное удостоверение личности для офицеров, мичманов и матросов ВМФ, находящихся на военной службе
• Военное удостоверение личности, выдаваемое призывникам, сержантам и старшинам или лицам, проходящим службу по контракту
• Справки формы 2П, выданные на период регистрации паспорта.

Повод для задержания

Иногда используется водительское удостоверение в качестве документа, удостоверяющего личность. Однако он не подходит для юридических сделок. Необходимо ли гражданам Российской Федерации иметь водительское удостоверение? Не по закону. Однако, если возникла срочная необходимость установить личность гражданина, а соответствующих доказательств нет, лицо может быть задержано. Как говорится, до выяснения обстоятельств.

Максимальный срок задержания не должен превышать трех часов. Это означает, что лучше иметь при себе паспорт или другой документ, удостоверяющий личность. Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность? Только частично. Однако при управлении автомобилем все равно необходимо иметь водительское удостоверение. Без него водитель не имеет права управлять транспортным средством. Непредставление его может привести к штрафу или даже конфискации автомобиля.

Законодательно заверенные документы, как замена паспорту

Основной документ Российской Федерации — паспорт — содержит не только данные о гражданине (ФИО, дату рождения, семейное положение и текущее место жительства), но и его фотографию. Поэтому, согласно действующему законодательству, роль документа, удостоверяющего личность, могут выполнять только те документы, которые содержат все вышеперечисленные сведения. А именно:

• Военный билет;
• Свидетельство моряка (выдается лицам, работающим на борту промышленных и коммерческих судов);
• Свидетельство о рождении (может подтвердить личность тех, у кого нет российского паспорта);
• Сертификат военнослужащего (применимо только для офицеров действительной службы);
• Временное удостоверение личности.

В этот список можно включить и паспорт старого образца (советских времен), так как в нем содержится вся необходимая информация о гражданине. Однако при первой же возможности такой документ должен быть заменен на современный.

Какие документы удостоверяют личность

В таблице ниже приведены акты и перечень документов, которые могут заменить паспорт:

Название N.P.A., номер статьи	Список документов
Закон о выборах № 67-ФЗ, п.16 ст.2	Воинский билет, разрешение на временное проживание, заграничный паспорт, удостоверение для лиц, осужденных или отбывающих наказание, справка иностранца о преимущественном правовом положении на территории Российской Федерации.
Указ Президента № 1325, пункт 45.	Паспорт и его иностранный эквивалент, а также дипломатические и служебные разрешения, военный билет и свидетельство о рождении

Из приведенных выше законов следует, что удостоверение личности исключается как документ, способный подтвердить личность человека.

Допуск к участию в действиях, где не требуется строгая идентификация личности

На практике часто возникают ситуации, когда человеку необходимо выполнить определенное действие без стандартного документа, удостоверяющего личность.

Например, есть потребность в участии гражданина в аукционе. Правомерен ли отказ в участии, если вместо паспорта предъявлено водительское удостоверение?

Согласно Приложению № 3 к Положению № 365 МВД России, водительское удостоверение может быть идентифицировано с документом, удостоверяющим личность, поскольку содержит информацию о ФИО и дате рождения. Эта информация вносится на основании данных, содержащихся в паспорте.

Решением Верховного суда РФ от 08.11.2006 года было подтверждено, что водительское удостоверение является не только документом, позволяющим управлять транспортным средством, но и подтверждает личность человека, так как содержит все необходимые персональные данные.

Водительское удостоверение может быть использовано для подтверждения личности человека при участии в аукционе или подаче заявления в государственные органы.

Кредиты и займы

Можно ли использовать наш текущий документ для получения займа или кредита? Это тоже не имеет смысла. Многое зависит от того, в какую компанию вы обращаетесь. В конце концов, это довольно важный вопрос.

Дело в том, что водительское удостоверение, как мы уже видели, может заменить гражданский паспорт в том или ином случае. Что касается платежей в банке, то вам, скорее всего, откажут. Ведь, согласно современным правилам, для проведения кассовых операций требуется гражданский паспорт.

Когда речь идет о займах и кредитах, ситуация также не совсем ясна. Где-то законы могут вам помочь, в некоторых организациях — нет. Как показывает практика, в банках с вами вообще никто не будет разговаривать без настоящего удостоверения личности (точнее, российского паспорта).

Тем не менее, если речь идет о популярных сегодня «мгновенных» займах и кредитах (этим занимаются частные организации), то и здесь можно использовать водительское удостоверение. Вероятность отказа стремится к нулю.

Законодательство

Является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность? Для того чтобы ответить на этот вопрос, необходимо полностью изучить перечень бумаг, позволяющих идентифицировать человека.

Их перечень можно найти в следующих законах и постановлениях:

• Федеральный закон № 67 от 12 июля 2002 года;
• Закон о порядке въезда и выезда граждан из Российской Федерации;
• Указ Президента РФ № 1325 от 14.11.2002.
• Приказ министра промышленности и торговли № 524 от 15.04.2011.

Прочитав эти части правил, легко понять, какие документы служат удостоверением личности. Их очень много. Ниже мы расскажем о них более подробно.

Почему права не являются документом, способным заменить паспорт

Комментируемый документ касается разрешения, т.е. он предоставляет право на управление транспортным средством указанному в нем лицу, и поэтому содержит некоторые персональные данные физического лица:

1. Дата и место рождения владельца.
2. Категория водительского удостоверения.
3. Регион проживания.
4. Другая информация, касающаяся даты и уполномоченного учреждения, выдавшего документ.

Другими словами, владельцы водительских прав наделены особыми способностями для выполнения определенных действий, на которые требуется разрешение. Если следовать этой логике, то любой врач или нотариус, который также действует на основании лицензии, будет иметь право потребовать заменить основной документ на это разрешение. Однако это не так.

Если сравнивать паспорт и водительское удостоверение, то, согласно действующему российскому законодательству, последнее может служить дополнением к первому и не более.

Характерные черты основной идентифицирующей документации

Паспорт является основным документом человека и отличается от всех остальных своим особым содержанием:

• Имя владельца;
• Дата и место рождения;
• пол владельца;
• информация о регистрации и снятии с регистрации
• указание военной принадлежности;
• информация о семейном положении;
• наличие или отсутствие несовершеннолетних детей;
• информация о выдаче заграничного паспорта.

Дополнительная информация может включать группу крови и резус-фактор человека, которые не требуются для регистрации.

Документ также включает:

1. Код страны.
2. Специальный набор машиночитаемых цифр и букв. Помогает найти информацию о гражданине, находящуюся в различных органах власти и управления.
3. Личный номер, используемый при изготовлении формы в типографии.
4. Государственные эмблемы.

Изготовлены из специальной бумаги во избежание подделок. Весь процесс контролируется российским правительством.

Читайте также: Должны ли штрафы ГИБДД приходить по почте?

Сделки

Еще один вариант, который может показаться очень интересным, — это заключение различных договоров. При таких обстоятельствах является ли водительское удостоверение документом, удостоверяющим личность гражданина России?

Ответ может быть однозначным и конкретным — нет. В конце концов, именно гражданский паспорт необходим для совершения сделки. Без него нельзя ни купить, например, недвижимость, ни продать ее. Более того, граждане в целом стараются не взаимодействовать с теми, кто использует права в качестве идентификации. В конце концов, это подозрительно. Особенно в серьезных сделках.

Как видите, водительское удостоверение — это документ, который при определенных обстоятельствах может заменить паспорт. Но не всегда. И на практике его не очень охотно используют для определения своей идентичности. На данный момент не придумано закона, который бы однозначно гарантировал право на использование водительского удостоверения в качестве документа, удостоверяющего личность. Но и этому нет никаких доказательств. Так что вы можете попытать счастья в том или ином случае. Водительское удостоверение содержит достаточно информации о гражданине, чтобы установить, кем он является. Но получите вы этот документ или нет — дело индивидуальное.